關于安徽省組織開展2021年度“中國好糧油”行動計劃項目驗收的通知

（三）有項目實施內容完整的檔案資料；

（四）有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；

（五）示范縣（市）和示范企業出具的驗收材料真實性聲明；

（六）示范縣（市）和示范企業提交的項目驗收申請。

三、驗收內容

建設單位提出申請報告組織驗收，重點突出以下內容：

（一）方案制定情況。是否制定目標明確、措施具體、運行有序的建設實施方案；建設內容、支持方向是否符合國家與省糧食和儲備職能部門要求；建設目標是否具體、可行；審批程序是否符合規定要求等。

（二）項目實施情況。項目建設進度和建設質量是否符合規定要求；項目實施是否規范有序、各項制度規定是否健全；建設實施中有無偷工減料、更改減少建設內容和出現事故案件等；優質糧油絕對增加量和帶動農民增收是否達到方案任務要求；品牌建設、質量安全、銷售體系等是否取得成效等。

（三）資金使用情況。是否設立財政資金專賬，并建立資金使用臺賬；資金使用是否符合規定；有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規定（所有發票為正規的稅務發票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）；是否按照建設進度及時撥付項目補助資金；有無擠占、挪用專項資金情況；資金籌集推進項目建設情況等。

（四）經濟社會效益情況。項目建設內容完成后，對當地經濟社會發展產生的主要影響等。

（五）項目審計情況。是否請有資質的第三方單位進行項目審計，并出具項目審計報告等。

（六）資料歸檔情況。是否按要求對項目建設、項目管理、績效自評及項目驗收等資料進行歸檔整理等。

四、驗收依據

（一）《財政部 國家糧食局關于在流通領域實施“優質糧食工程”的通知》（財建〔2017〕290號）；

（二）《國家糧食局 財政部關于印發“優質糧食工程”實施方案的通知》（國糧財〔2017〕180號）；

（三）《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優質糧食工程”的意見》（財建〔2019〕287號）；

（四）《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧食工程”各子項實施指南的通知》（國糧規〔2019〕183號）；

（五）《安徽省糧食局  安徽省財政廳關于印發安徽省“中國好糧油”行動計劃項目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯〔2018〕100號）。

五、驗收組織

（一）示范縣（市）政府領導小組負責組織示范縣（市）和示范企業的驗收，省級糧食和儲備部門可派員督導。示范縣（市）政府領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少于5名專家，成立專家驗收組，或委托有資質有經驗的咨詢機構進行驗收。采取專家驗收組驗收的，應對重要實施內容、示范企業進行現場查看，可根據需要設立資料小組、財務小組等開展相關工作。

（二）項目驗收后應形成正式驗收報告。

六、驗收方法

（一）聽取項目單位有關建設任務完成情況的報告。

（二）專項小組分組現場核查示范項目建設任務完成、項目財務決算等情況，審閱相關文件、資料，并匯報檢查結果。

（三）項目建設單位接受驗收組問詢。

（四）驗收組討論、評議驗收項目，形成項目驗收報告。驗收報告內容包括：項目建設目標及考核指標、計劃、內容和投資完成情況，取得的主要成果和經驗，產生經濟效益和社會效益，存在的主要問題等。項目驗收報告中的驗收結論，分合格、整改合格和不合格三種意見：

1. 合格意見。經驗收，建設項目完成的建設內容符合項目實施方案要求，任務量及投資額與實施方案一致，管理制度嚴格，資金使用程序規范，驗收鑒定結論為合格。

2. 整改合格意見。經驗收，建設內容及投資額基本完成，但存在項目管理有瑕疵等情況的，驗收組提出整改意見，待整改完畢后，驗收組出具整改合格的驗收鑒定結論。

3. 不合格意見。主要包括以下幾種情形：

（1）項目建設內容的實施與實施方案有較大偏差，如實施的具體項目與方案不符，任務量及投資額嚴重偏低等。

（2）項目管理存在重大失誤，工作任務質量嚴重不達標。

（3）擠占、挪用財政資金，或招標投標及采購過程出現違法違紀現象。

（4）提供虛假驗收材料。

（五）驗收組成員、被驗收單位法人代表在《驗收報告》上簽字。

七、驗收備案

項目竣工驗收后，應在十個工作日內將相關材料報省糧食和儲備局備案。材料包括：

（一）項目驗收報告；

（二）項目建設單位驗收申請；

（三）項目建設單位的項目建設工作總結；

（四）項目資金審計報告等驗收資料。

八、時間要求

各地要在2022年3月15日前完成驗收工作，并以市為單位于3月底前上報驗收報告。

九、結果運用

省局適時調度各地驗收情況，對驗收開展情況進行通報。同時，根據“獎優罰劣”的原則，對項目實施好的示范縣資金安排和其他扶持政策給予傾斜，對項目實施后進的單位責成采取相應措施整改。