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鎂是重要的基礎性和戰略性材料,應用拓展空間巨大。我省是全球鎂及鎂合金材料生產的重要基地,具有良好的產業發展基礎。為進一步將材料優勢轉化為產業優勢,推進鎂基材料產業高質量發展,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,搶抓鎂基材料產業快速發展重大機遇,聚焦輕量化、新型儲能、醫用材料等方向,加強技術創新,加快鎂基材料性能質量、生產供應和終端應用迭代升級,推動材料制造向精深加工發展、中間產品向終端產品發展、一般產品向品牌產品轉變,全面提升產業綜合競爭力,為加快推進新型工業化、建設智能綠色制造強省提供增長動能和發展支撐。
(二)發展重點。
——鞏固提升材料優勢。推進鎂及鎂合金冶煉項目分期穩步達產,突破低成本高純鎂提純精煉、新型高性能鎂基材料開發及制備等關鍵技術,提高生產效率、產品性能和產品質量,鞏固提升鎂冶煉規模、成本和技術優勢,穩定材料供給。
——做大做強精深加工。強化鋁鎂協同,推進鎂基材料與汽車、3C電子、家電等優勢產業深度融合,提升材料深加工率。加強“雙招雙引”,引進一批強鏈補鏈延鏈項目,推進鎂基材料產業集群化、規?;⒍嘣?、高端化發展。
——拓展產品應用領域。加快成熟產品推廣,以汽車輕量化為重點,推進鎂合金儀表盤支架、座椅支架、車身結構件等應用普及。拓展鎂基材料在電動工具、電動自行車、家電、3C電子、光伏儲能、軌道交通、航空航天、國防軍工等領域應用場景,鼓勵鎂建筑模板推廣應用。加快鎂儲氫、生物可降解鎂合金、鎂二次電池、鎂基化合物等高端材料研發和產業化進程。
(三)主要目標。
力爭到2027年,將我省打造成為國內領先、全球先進的鎂基材料生產基地、應用基地和創新基地。
——產業規??焖賶汛蟆fV基材料供給和深加工能力水平不斷提升,應用領域加速拓展深化,產業總體規模力爭突破500億元。
——創新能力顯著增強。以企業為主體的協同創新體系基本形成。力爭創建5個左右鎂基材料省級以上創新平臺,引進1—2個院士團隊、若干高層次研發人才團隊。
——集群培育成效凸顯。打造1—2個具有較強競爭力和國際影響力的鎂基材料產業集群。培育1—2戶具有全球競爭力的“鏈主”型企業,3—5戶制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業,若干各具特色的專精特新企業。
——綠色發展水平領先。單位產品能耗和碳排放水平保持行業“領跑者”地位。鎂冶煉礦渣處置利用率、鎂合金回收和處置利用率均達到100%,開拓鎂合金綠色制備路徑。
二、提升創新能力
(四)健全創新體系。瞄準戰略性、引領性共性技術需求和應用技術難點堵點,強化企業創新主體作用,支持龍頭骨干企業與高校、科研院所建立聯合實驗室、創新聯合體、中試平臺等,促進產學研用深度融合,夯實基礎創新能力和科技成果轉化能力。建立健全生產應用示范、分析測試與檢測認證等平臺體系,協同推進產品設計、研制生產、系統驗證、批量應用。鼓勵企業、高校、科研院所、行業協會等主導或參與鎂基材料產業的國際標準、國家標準、行業標準制定。積極參與國家新材料大數據中心建設,完善鎂基材料信息數據庫,提高數據服務產業發展能力。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局等按職責分工負責,以下均需各市人民政府作為責任單位,不再列出)
(五)突破關鍵技術。圍繞低碳高效智能化冶煉、低成本高性能鎂合金開發、高效成型加工、腐蝕防護等關鍵核心技術和通用專用裝備研發,加大創新資源投入。聚焦汽車、3C電子、光伏儲能等重點產業需求,編制鎂基材料產業鏈技術路線圖,利用“揭榜掛帥”、省科技計劃項目、省重大產業創新計劃等,聚力突破制約產業發展的“卡脖子”環節。建立上下游企業協作機制,加強材料生產、加工、裝配集成和使用過程中的數據信息共享,找準難點堵點,實施精準突破。鼓勵工藝技術優化創新,提高產品質量穩定性、可靠性和性價比。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局等按職責分工負責)
三、拓寬應用領域
(六)創新應用場景。鼓勵鎂基材料企業編制材料性能卡片集,圍繞汽車、家電、3C電子、光伏儲能、建筑、軌道交通、航空航天、國防軍工等重點領域進行應用場景適配,推動鎂基材料由裝飾件、承載較低的零部件向次要部件、主承力部件、大型結構件、功能材料拓展。結合鎂基材料的性能特點,引導下游企業圍繞輕量化、減震降噪、電磁屏蔽、高抗沖擊性、散熱等需求,探索場景應用新范式。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
(七)加強示范推廣。支持新產品首購首用,發揮政府和國有企事業單位采購示范引領作用,加大對鎂基材料首臺(套)裝備、首批次新材料支持力度。(省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委等按職責分工負責)建立鎂基材料成熟應用的復制推廣清單,聚焦我省優勢產業,快速擴大鎂基材料市場規模,擴散帶動其他領域應用。(責任單位:省工業和信息化廳)加強產需對接,依托世界制造業大會、國際新材料產業大會等加強交流合作,宣傳推介優秀企業和重點產品。(省發展改革委、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
四、強化“雙招雙引”
(八)加強產業精準招商。編制產業鏈招商圖譜,圍繞鎂合金材料開發、產品設計、鑄造/塑性變形加工、工藝技術裝備開發、深加工、配套產業等領域,建立企業庫、項目庫、人才庫。聚焦延鏈補鏈強鏈,聚力招引一批產業關聯度高、牽動性強的重大項目,補齊、壯大、拓展鎂基材料產業鏈條。發揮產業發展基金引導作用,支持重大招商項目融資。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳等按職責分工負責)
(九)加強高端人才引育。堅持以產聚才、以才興產、產才互融,深入實施各類引才計劃,依托各類創新平臺和重大研發產業化項目,引進一批行業領軍人才和創新團隊。支持柔性方式引進高層次人才,促進人才共享共用。培育專業技能人才,鼓勵符合條件的鎂基材料產業人才申報進入國家、省、市人才計劃。(責任單位:省人力資源和社會保障廳)
五、培育產業集群
(十)推進集聚發展。支持合肥、池州等地立足資源稟賦、產業基礎等,優化產業布局和要素資源配置,充分發揮龍頭企業示范帶動和優質中小企業融通支撐作用,協同產業鏈上下游及配套產業,打造各具特點、相融共生、互利共贏的鎂基材料產業集群,積極爭創國家級特色產業集群。鼓勵重點市編制集群建設方案,制定集群個性化政策。支持行業協會、龍頭企業及配套中小企業聯合打造區域品牌。(省發展改革委、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
(十一)培育優質企業。健全優質企業梯隊培育機制,推動優質企業向產業集群集聚。做強做大龍頭企業,支持通過股權融資、兼并重組、戰略合作等方式,整合資源,培育集群“鏈主”企業,打造制造業單項冠軍企業。做精做優中小企業,圍繞材料研發設計、生產加工、試用驗證、檢測評價等細分領域,加強政策扶持和服務對接,激發涌現更多專精特新“小巨人”企業,不斷壯大優質中小企業群體規模。(省發展改革委、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
六、促進綠色發展
(十二)加快節能降碳改造。開展能效提升行動,從冶煉、加工全過程系統深挖節能減排潛力,加快工藝流程優化和節能改造。提高煅燒、還原等主要工序生產全過程的余熱利用水平,同步提升余熱回收效率和鎂結晶質量。(省發展改革委、省生態環境廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責)推進企業能源管理中心建設,開展清潔能源替代,推進能源系統優化。(責任單位:省發展改革委)引導企業主動對標《鎂行業規范條件》,提升節能減排、安全環保和規范管理水平。(責任單位:省工業和信息化廳)
(十三)促進資源循環利用。鼓勵鎂冶煉企業積極研發鎂還原渣綜合利用技術,推進鎂還原渣在水泥、混凝土、墻體材料等領域應用。健全再生鎂金屬資源回收和綜合利用體系,在鎂基材料深加工產業集群、報廢汽車回收拆解基地等廢鎂產量大的地區,布局一批區域回收預處理配送中心。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳等按職責分工負責)推動再生鎂資源綜合利用標準化,提高保級利用水平。加強再生鎂合金提煉技術研發,提升廢鎂資源再生利用水平。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局等按職責分工負責)
七、優化服務保障
(十四)強化組織實施。在省制造強省建設領導小組領導下,加強部門協同和省市聯動,推動資金、政策和重大項目有效銜接,協力推進鎂基材料產業高質量發展重點工作。合肥、池州等市要結合地方產業發展實際,成立工作專班,完善配套政策,落實重點任務,加快培育鎂基材料產業集群。發揮行業協會、產業聯盟和第三方智庫等作用,成立產業發展專家咨詢委員會,加強政策宣貫、行業監測、決策支撐和企業服務。(省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力社會資源保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省商務廳、省國資委、省市場監管局等按職責分工負責)
(十五)加強政策協同。統籌省級新興產業發展、科技攻堅、人才興皖、制造業數字化轉型等專項資金和落實先進制造業企業增值稅加計抵減等政策,加大對鎂基材料產業產學研協同創新、重大技術裝備攻關、優質企業競爭力提升、集群服務體系構建及人才引育等支持。發揮各級產融平臺作用,引導投資基金、金融機構等通過信貸支持、股權融資等方式支持產業集群和優質企業發展。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融管理局等按職責分工負責)
(十六)優化要素保障。充分利用省級重大項目要素保障工作機制,保障鎂基材料產業優質項目用地、能耗等要素資源需求,主要污染物排放指標優先通過排污權交易獲取。對技術水平領先、帶動能力強的標志性重大項目要素資源需求,省級按規定予以保障。(省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等按職責分工負責)提升交通、電力、給排水、污水處理等基礎設施水平,建設完善周邊生活配套設施,增強服務產業發展能力和水平。(省交通運輸廳、省能源局、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等按職責分工負責)支持省內高校加強相關學科能力建設,鼓勵企業與省內外高職院校聯合培養緊缺人才。(責任單位:省教育廳)
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