寧國市高層次科技人才團隊創新創業補助政策和申報條件、評審流程

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第一章總則

第一條為吸引、鼓勵高層次科技人才團隊（以下簡稱科技團隊）在我市創新創業，根據《關于印發安徽省扶持高層次科技人才團隊在皖創新創業實施細則（修訂）的通知》（皖科〔2018〕1號）《中共宣城市委宣城市人民政府關于全面加快科技創新體系建設推動經濟高質量發展的實施意見》（宣發〔2020〕1號）等文件精神，制定本辦法。

第二條市科技團隊工作領導組負責統籌科技團隊工作。各相關單位根據各自職能，協調落實支持科技團隊創新創業有關政策。

第三條設立專項科創基金，按照市場化方式運作，對入選的優質產業化科技團隊項目以股權投資方式給予支持。

第四條獲得寧國市科創基金和省級科技團隊扶持資金扶持的科技團隊，同時享受市招商引資、人才引進等方面的相關優惠政策。

第二章申報對象和條件

第五條本辦法所稱的科技團隊是指帶技術、帶項目、帶資金落戶我市創辦科技型企業，符合我市產業發展戰略布局和產業技術創新需求，具有較好市場前景、能引領和帶動我市產業轉型升級的優秀團隊。

第六條申請投資的科技團隊及項目，應具備以下條件：

（一）科技團隊核心成員應在3名以上（含3名），包括1名團隊領軍人和不少于2名團隊核心成員，其中科技團隊領軍人一般應取得博士學位，或取得高級以上職稱，或在國內外知名企業、機構擔任高級職務3年以上，并具有自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則，有較強的企業經營管理能力；科技團隊其他成員一般應取得碩士及以上學位，具有較強的專業創新能力或企業經營管理能力，成員間知識技能結構合理，擁有項目合作經歷或與創業項目關聯度較大。

（二）申報主體的科技團隊領軍人及核心成員不得加入兩個及以上科技團隊。申報主體的成員不存在各級財政資金不良使用記錄或被列入失信被執行人、市場監督管理、人民銀行征信系統等黑名單。

（三）科技團隊創設的公司注冊成立3年以內。

（四）科技團隊合計占其創設公司的股份不低于20%?？萍紙F隊及其他股東實繳貨幣出資應高于申請基金投資額度。

（五）申報主體的項目應符合寧國市現有產業規劃，能對寧國市重點培育的戰略產業發展起到引領作用，或能對傳統產業改造升級起到促進作用，能在自公司注冊之日起18個月內將自主知識產權轉化為產品并形成銷售收入，市場前景良好。

第三章申報和評審

第七條采取“隨時申報、常態受理、集中評審”方式，每年發布申報通知及申報指南，開展申報、評審工作，擇優遴選立項項目。具體流程如下：

（一）發布指南。每年年初制定和發布《寧國市高層次科技人才團隊申報指南》。

（二）受理申報。根據《寧國市高層次科技人才團隊申報指南》的要求，符合申報條件的科技團隊，按要求提出申請，并提供相應附件材料。

（三）專業評審。市科技局對科技團隊申報材料進行形式審查，并組織相關技術專家從團隊質量、科技成果等方面對科技團隊及項目進行技術評審，評審結果向科創基金反饋。

（四）盡職調查?？苿摶鸸芾砣私M織投資專家從商業計劃書、項目運營管理、產品市場前景等方面，對科技團隊及項目進行盡職調查。

（五）審核確定?？苿摶鸸芾砣艘罁夹g評審結果和盡職調查結論進行投資決策，報市科技團隊工作領導組備案。

第四章投資方式

第八條按照科技團隊申報項目的類型、技術成果先進性、商業化與產業化前景、對寧國市新興產業培育或對傳統產業提升的作用程度，以及團隊成員組成等方面的因素，將創業團隊分為A、B、C三類，基金投資額度及具體評審標準如下：

（一）A類創業團隊。對具有國際先進水平、國內頂尖水平的科技項目，投資不突破1000萬元。團隊擬實施的創業項目應當在國際同行中處于先進水平，擁有國內頂尖水平或國際先進水平的發明專利或其他自主知識產權的創新成果，擁有充分的產業化準備及廣闊的市場前景。

（二）B類創業團隊。對具有國內先進水平、省內頂尖水平的科技項目，投資不突破600萬元。團隊擬實施的創業項目應當在國內同行中處于先進水平，擁有國內先進水平或省內頂尖水平的發明專利或其他自主知識產權的創新成果，擁有充分的產業化準備及廣闊的市場前景。

（三）C類創業團隊。對具有省內先進水平的創業項目，投資不突破300萬元。團隊擬實施的創業項目應當在省內行業發展中處于優勢地位或有明顯的發展潛力，且擁有充分的產業化準備及廣闊的市場前景。

第九條對寧國經濟發展能產生重大影響的科技團隊可采取特事特辦、一事一議的方式，投資額度可突破1000萬。

第十條在寧國創新創業的科技團隊在未獲得市科創基金投資前，申報省級科技團隊扶持資金被省政府審定且公示無異議的A、B、C三類科技團隊，市科創基金可根據企業融資情況進行投資。

第五章項目管理

第十一條科創基金按照相關法律法規和政策規定，與審定投資的科技團隊及其相關投資主體共同簽訂法律文件。

科創基金管理人負責對市投資基金的監管，投資基金支出僅用于擴大現有主營業務的經營規模，開發與主營業務相關新業務，不得用于非經營性支出、償還股東債務或者任何金融性交易（包括但不限于委托理財、委托貸款和期貨交易）等其它用途。

科創基金依法參與所投資的科技團隊創設公司重大決策，行使股東權益，履行股東的權利和義務。

第十二條科創基金根據科技團隊的年度商業計劃、項目實際進展和業績評估情況，安排投資計劃。

第十三條對確定投資的科技團隊項目，擇優推薦申報省、宣城市政府科技團隊扶持。

第十四條對以弄虛作假等方式套取投資基金的科技團隊，一經核實，追回全額資金，并依據有關法律、法規的規定，視情節輕重，給予限制其在一定期限內或永久不得申報本市各類政府補助資金的處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十五條市投資基金退出機制:

（一）投資項目退出期內，基金投資股權轉讓以市場化方式確定。

（二）科技團隊創設公司上市后，按照市場化規則退出。

（三）科技團隊創設公司項目終止，依法依規退出。

第十六條建立定期報告制度?？苿摶鸸芾砣硕ㄆ谙蚴锌萍紙F隊工作領導組報告基金運行情況、投資損益情況及其他可能影響投資權益的重大情況。

第六章免責機制

第十七條遵守“鼓勵創新、寬容失敗、盡職免責”的原則，對雖未實現預期目標，但有關單位和個人認真履職，未牟取私利且無重大過失的，不追究相關單位和個人的責任。

第七章附則

第十八條本辦法適用于所有市級立項投資的科技團隊。本辦法生效前立項扶持的科技團隊，按照科技團隊立項時生效的相關政策和協議執行。

第十九條本辦法自發布之日起施行，由市科技局負責解釋。原《寧國市人民政府關于印發寧國市鼓勵高層次科技人才團隊創新創業實施辦法（試行）的通知》（寧政規〔2016〕7號）同時廢止。

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