關于組織開展2022年合肥高新區新經濟示范應用產品征集的通知

為加快建設世界一流高科技園區，推動高新區新經濟高質量發展水平持續提升，按照《關于印發合肥高新區建設世界領先科技園區若干政策措施的通知》(合高管〔2022〕39號)、《關于印發合肥高新區新經濟示范應用產品實施辦法的通知》(合高管〔2021〕30號)的文件要求，現決定開展2022年合肥高新區新經濟示范應用產品（下稱“新經濟產品”）征集工作。相關事項通知如下：
一、征集范圍
合肥高新區內符合國家法律法規、產業政策，符合國家、省市區新經濟產業發展方向的互聯網+新經濟產品,產品類型涵蓋3類：
1. 新型電子消費產品：面向合肥高新區內企業廣泛消費使用的電子產品；
2. 新應用場景解決方案：屬于智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應用、未來智造七大新型場景應用創新范圍內的綜合解決方案；
3. 企業級的軟件產品：面向合肥高新區內企業廣泛使用的創新型軟件產品。
鼓勵研發、生產和加工科技抗疫類產品積極申報，如電子哨兵、電子門磁、無接觸人體測溫安檢一體機、防疫門禁系統、智慧防疫出入口管理解決方案等。

政策專人代理免費指導熱線：19855109130（可加v），0551-65300586

二、申報條件
申報單位應符合以下條件要求：
1. 在合肥高新區登記注冊的自主研發、生產新經濟產品的科技型企業；
2. 依法在合肥高新區繳納稅收；
3. 近3年企業及主要經營者無不良信用記錄；
4. 2021年度經合肥高新區管委會認定的高成長性企業或至少有30名員工繳納社保的企業。
企業申報的產品要求：
1. 擁有自主知識產權；
2. 須符合國家質量、安全、能耗、環保等方面的標準和要求；
3. 由申報企業自主設計、生產和直接提供服務，產品設計、生產、流通、消費等環節優勢比較突出，在同類產品中處于國際、國內領先水平，市場前景廣闊。
4. 通過各類測試或評估，能夠穩定運行。
三、申報材料
申報單位應提交以下材料：
1. 《合肥高新區新經濟示范應用產品申報表》（附件1）。
2. 合肥高新區新經濟示范應用產品申請報告。
無固定模塊，主要內容包括企業簡介和申報產品簡介等文字材料。企業簡介主要描述企業成立時間、主營業務、現有規模、人員結構、管理水平、創新能力建設，近三年（或成立以來）營業收入、上繳利稅等經營情況；有無違法、違規、違約情況；企業售后服務體系建設及服務成效情況。申報產品簡介包括產品研發日期、研發投入、研發周期、獲得知識產權、獲得獎勵等。
3. 其他證明材料包括：
①營業執照；
②2021年度財務審計報告，由具有資質的第三方會計事務所出具；
③產品技術水平相應證明材料，如具有資質的第三方檢測機構出具的專業檢測報告、科技成果鑒定證書等；
④知識產權及專利證書；
⑤2021年度高新區高成長性企業證書或30名員工社保繳納證明；
⑥產品獲獎證書；
⑦其他可以佐證所申報產品性能水平、應用效果、推廣前景、市場競爭力等相關情況的材料。
注1：對于申報新應用場景解決方案的企業還應補充提供:解決方案說明書；有代表性的用戶使用報告1-3份,內容包括解決方案內容、使用體驗、使用效果等，加蓋用戶單位公章；2021年度應用解決方案銷售金額較大的至少3份合同和發票。
注2：對于申報企業級的軟件產品的企業還應補充提供：軟件企業認定及軟件產品登記證書；有代表性的用戶使用報告1-3份，內容包括產品內容、使用體驗、使用效果等，加蓋用戶單位公章；2021年度軟件產品銷售金額較大的至少3份合同和發票。
四、其他
1. 根據《關于印發合肥高新區新經濟示范應用產品實施辦法的通知》(合高管〔2021〕30號)相關要求，2020年入選的新經濟產品需要重新申報認定。
2. 企業申報材料應當確保完整性，因材料造假或不完整導致的后果由企業自行承擔。申請材料各類指標、數據前后表述一致，如不一致須提供文字說明加蓋企業公章及其他相關證明。
3. 申報材料需進行膠裝，一式四份，材料裝訂順序為封面（附件2）、申報表（附件1）、申請報告及相關證明材料，膠裝書脊從上至下按順序要印上正本/副本、企業名稱。
4. 請于2022年4月25日前，將申報材料紙質版報送至高新區管委會10樓科技局1001室。
合肥高新區新經濟示范應用產品實施辦法
第 一 章 總 則
第一條為加快建設世界一流高科技園區,貫徹落實《國務 院關于推動創新創業高質量發展打造"雙創"升級版的意見》(國 發〔2018〕32號)、《合肥高新區建設世界一流高科技園區若 干政策措施》(合高管〔2020〕62號)等文件要求,積極推廣合 肥高新區一批有優勢、有特色的互聯網+新經濟示范應用產品(以 下簡稱"新經濟產品"),加快提高區內企業自主創新能力,加 強區內企業間對接合作,推動產業結構優化升級和發展方式轉 變,實現新經濟的可持續發展,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的新經濟示范應用產品是指合肥高新區 內符合國家、省市區新經濟產業方向,擁有自主知識產權,產品 技術先進,且屬于智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、 無人駕駛、量子應用、未來智造七大新型場景應用創新的軟硬件 產品。
第三條新經濟產品實行目錄管理,認定工作遵循公開、公 正、公平、科學的原則。經認定的新經濟產品列入《合肥高新區 新經濟示范應用產品目錄》(以下簡稱"產品目錄"),向社會 公布。
第二章申報條件
─2─
第四條申請列入《產品目錄》的產品和企業,應符合以下 條件:
(一)申請列入《產品目錄》的產品應符合條件:
1.符合國家法律法規、產業政策,符合國家、省市區新經濟 產業發展方向。
2.擁有自主知識產權,由申報企業自主設計、生產和直接提 供服務,產品設計、生產、流通、消費等環節優勢比較突出,在 同類產品中處于國際、國內領先水平,市場前景廣闊。
3.屬于以下三類產品之一:
(1)新型電子消費產品: 面向合肥高新區內企業廣泛消費 使用的電子產品;
(2)新應用場景解決方案: 屬于智慧城市、未來教育、未 來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應用、未來智造七大新型場 景應用創新范圍內的綜合解決方案;
(3)企業級的軟件產品: 面向合肥高新區內企業廣泛使用
的創新型軟件產品。
4.符合國家、地方、行業相關質量標準,符合環保、節能、 安全等有關規定。
(二)申請進入《產品目錄》的企業應符合條件:
1.在合肥高新區登記注冊的自主研發、生產新經濟產品的科 技型企業。
2.依法在合肥高新區繳納稅收。
3.近3年企業及主要經營者無不良信用記錄。
4.經合肥高新區管委會認定的高成長性企業或至少有30名 員工繳納社保的企業。
第三章認定程序
第五條申請新經濟產品認定的企業應提交以下材料: 1.申請表。
2.申報企業法人資格證件。包括具有統一社會信用代碼營業 執照副本、上年度企業所得稅納稅申報表、上年度社保繳納證明 等。
3.體現產品技術創新水平的證明材料。包括與產品有關的知 識產權證書,企業創新平臺建設情況;主導或參與國家或省級重 大項目、重大工程建設情況;主導或參與國際、國家或行業標準 制定情況等相關證明材料。
4.其他需要提供的材料,包括銀行信譽等級證書,高新技術 企業、質量管理體系認證等證書,產品采用的標準、技術填補空 白等相關證明材料。
第六條新經濟產品認定工作按照"組織申報、專家評審、 煤體公示、動態管理"的程序執行,每年認定一次,產品目錄定 期更新。具體流程如下:
1.組織申報: 由合肥高新區科技局牽頭,組織區內企業申報
"新經濟產品",對申報企業提供的材料進行初審,查驗企業原 件與復印件。
─4─
2.專家評審: 合肥高新區科技局對符合申報條件的企業產品 進行匯總和分類,組織相關行業專家進行評審。根據專家評審意
見,提出評審認定初步名單。
3.對外公示: 經認定的"新經濟產品"名單在合肥高新區官
方網站公示,公示期為5個工作日。
4.公布目錄: 對公示期滿無異議的產品,由合肥高新區科技
局對外公布列入當年度《產品目錄》。
第七條一家企業最多2款產品入選《產品目錄》,如一款產 品有不同系列型號,作為一款產品入選。
第四章交易與兌現
第八條企業的產品入選后,須注冊、登錄新經濟產品管理 平臺,線上簽署承諾函,并按照要求上架已入選新經濟產品。區 內有購買意向企業須注冊、登錄新經濟產品管理平臺,線上簽署 承諾函,并在新經濟產品管理平臺完成挑選產品、提交訂單、在 線協商、線下簽約、執行協議后,由購買企業上傳購買合同、銷 售發票、款項支付憑證等相關證明材料(全部備注平臺合同號), 待銷售企業系統確認后,完成交易。
第九條申請購買《產品目錄》內產品的企業,應符合以下
條件:
1.在合肥高新區登記注冊的企業。                      2.依法在合肥高新區繳納稅收,并至少有3名員工繳納社
保。
3.近3年企業及主要經營者無不良信用記錄。
第十條對購買新經濟產品的區內企業給予交易合同金額一 定比例的交易補貼(軟件產品比例為10%,硬件產品比例為5%), 原則上給予單筆交易合同的補貼金額最高不超過20萬元,單個 企業的年交易補貼金額最高不超過100萬元,全年財政兌現資金 總額最高不超過2000萬元,以限額制為原則開展兌現。.
第十一條新經濟產品的交易雙方須無任何投資與被投資及 隸屬、產權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯關系。
交易合同須定價清晰(軟件產品采用模塊化定價形式),且 合同價格不得明顯高于銷售企業同類產品的平均市場價格。
第十二條補貼兌現采取網上申請、定期受理、集中審核的
方式。每年至少兌現一次,具體兌現時間另行通知。
第十三條兌現期內,購買企業登錄管理平臺提交兌現申請。 管理部門對兌現申請進行核實后確定兌現名單。在新經濟產品并 對接上架至天貓專營店后,交易訂單補貼情況按照后續運營情況 另行通知。
第十四條擬兌現名單及金額在合肥高新區官方網站公示,  公示期為5個工作日。公示無異議后,合肥高新區科技局按照資 金兌現流程,撥付補貼資金至購買企業。
第五章管理措施
第十五條列入《產品目錄》的產品實施動態管理,有效期
為2年,期滿后須按程序重新申報認定。
第十六條合肥高新區科技局會同區內相關部門對新經濟產 品的交易情況進行年度評估,并委托專業第三方機構每年按 10%-20%的比例隨機抽查交易情況。
第十七條對存在惡意串通、弄虛作假及其他違法、違規行 為的交易,將對交易雙方嚴肅處理,清理出庫,納入失信企業名 單,并向社會公示。同時,購買企業必須退回年度購買新經濟產 品交易的全部已撥付補貼資金;三年內取消區級政府對交易雙方 所有政策申報的資金支持,并不予推薦國家、省市的所有政策申 報。涉嫌違法的,將依法追究相關法律責任。
第六章附則
第十八條合肥高新區科技局負責新經濟產品的政策制定、 監督和管理,組織新經濟產品的認定、交易審核和兌現工作。合 肥高新區財政局負責新經濟產品兌現資金保障工作。
第十九條交易雙方的企業須配合相關部門登錄科技火炬統 計調查系統并上報科技部火炬統計報表及各類統計報表。
第二十條本實施辦法的補貼與《合肥高新區建設世界一流 高科技園區若干政策措施》的中第5條扶持政策不得重復享受。
第二十一條本辦法自印發之日起施行,有效期1年。
第二十二條本辦法由合肥高新區科技局負責解釋。如遇國
家、省、市相關政策及法規調整,與本實施辦法不一致的,按上 級有關規定執行。