關于印發《安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實施辦法（暫行）》的通知

現將《安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實施辦法（暫行）》印發給你們，請遵照執行。
《安徽省經濟和信息化廳關于進一步規范安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證工作的通知》（皖經信安全函〔2021〕129號）與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實施辦法（暫行）

第一條 根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》《國家安全監管總局 工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》《關于加強化工園區安全管理工作的指導意見》要求，結合我省工作實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內企業采用的化工工藝屬于國內首次使用的，應當進行安全可靠性論證。國內首次使用化工工藝鑒別和安全可靠性論證由安徽省經濟和信息化廳組織實施。
第三條 本辦法所指“國內首次使用化工工藝”包括：
（一）產品為國內首次生產（涉及化學反應過程的）；
（二）采用工藝由技術開發方或提供方提供，是首次產業化應用的實驗室技術；
（三）產品在國內有其他化工企業生產，但是工藝路線或者原料路線或者操作控制路線為國內首次使用；
（四）引進國外成熟生產工藝在國內首次使用的。
第四條 企業擬采用的化工工藝符合本辦法第三條前3款情形之一的，應當提交“安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書”（以下簡稱論證申請書，見附件1）、“安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告”（以下簡稱論證報告，見附件2），以及工藝、技術、產品等方面的專利、標準或省級以上技術查詢單位出具的查新報告及其它相關材料。
企業擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第4款情形的，應當提交“安徽省引進國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說明”（以下簡稱國外成熟工藝情況說明，見附件4），技術轉讓方或開發方提供的相關專利、標準、技術規范、技術交易合同及其它相關材料。
第五條 企業應當向屬地經濟和信息化部門提出書面申請。屬地經濟和信息化部門要對企業申報材料進行審核，符合要求的行文上報安徽省經濟和信息化廳。
第六條 安徽省經濟和信息化廳收到來函后，組織專家組對企業采用的化工工藝是否國內首次使用進行鑒別。經鑒別不是國內首次使用化工工藝的，安徽省經濟和信息化廳在10個工作日內出具不受理項目論證的函。
屬于本辦法第三條4種情形之一的，專家組對國內首次使用化工工藝安全可靠性進行論證，并指派專家組成員就有關內容進行現場核查并提出現場核查意見。專家組在鑒別和論證過程中要充分聽取企業陳述意見。
論證完成后10個工作日內，安徽省經濟和信息化廳出具專家組論證意見的函。
第七條 專家組應當出具明確的鑒別、論證意見。專家組鑒別意見分為是、不是。首次論證意見分為通過、不通過、補充修改后再次論證。再次論證意見分為通過、不通過，且為最終意見。
第八條 專家組成員應當具備以下基本條件：
（一）原則上年齡不超過65周歲；
（二）具有化工和相關專業高級以上專業技術職務；
（三）對項目產品研究、開發和應用具有較高的理論和實踐經驗；
（四）有良好的職業道德。
專家組成員3—5人。
第九條 企業應對所提供的鑒別、論證文件資料真實性、有效性、完整性負責，應積極配合專家現場核查工作。
專家組成員應依照國家有關法律法規和標準規范，堅持公開、公平、公正的原則，開展鑒別、論證工作，并對鑒別和論證意見結論負責。
專家組成員與申請企業有利害關系的，必須事先申明并回避，否則應當承擔相應責任。
專家組成員不得索取或者接受企業的財物，不得謀取其它非法利益。
涉及相關知識產權保護的工藝技術，組織實施單位和專家組成員應嚴格履行保密義務。
屬地經濟和信息化部門應認真審核企業申報材料，加強日常管理和指導，派員參加論證會以及現場核查。
第十條 本辦法自印發之日起施行，由安徽省經濟和信息化廳負責解釋。


附件：1. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書
2. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制提綱
3. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制目錄
4. 安徽省引進國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說明