關于安徽省印發為“專精特新”中小企業辦實事具體事項的通知

為貫徹落實國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于印發為“專精特新”中小企業辦實事清單的通知》（工信部企業〔2021〕170號），根據省委、省政府主要負責同志批示精神，我們會同省有關單位制定了34項為“專精特新”中小企業辦實事具體事項，請你們認真抓好落實，分別于2021年底、2022年底將落實情況反饋省發展民營經濟領導小組辦公室。
一、加大財稅支持力度
（一）及時撥付國家“專精特新”中小企業高質量獎補資金，支持91家重點“小巨人”企業高質量發展，支持28家公共服務示范平臺為專精特新“小巨人”企業提供“點對點”服務。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）
（二）今年底前，省財政安排不少于1.5億元資金獎補157戶國家專精特新“小巨人”企業，安排不少于1.3億資金獎補250戶左右省級專精特新企業。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）
（三）建設推廣稅企直通互動平臺，“點對點”為專精特新企業精準推送稅費政策、提示提醒信息等，一戶一檔、一企一策，助力實現稅費政策直達快享、應享盡享。利用微信公眾號、納稅人學堂、座談會等線上線下渠道，開展專精特新稅費專題培訓，精準宣傳輔導。（安徽省稅務局負責）

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二、完善信貸支持政策
（四）建立“專精特新”中小企業名單推送共享機制，定期將“專精特新”中小企業名單推送金融機構。加大對“專精特新”中小企業信貸投放，鼓勵銀行業金融機構為專精特新企業打造“專精特新貸”“無還本續貸”“信用貸”等信貸產品。（省經濟和信息化廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責）
（五）持續開展“十行千億萬企”融資服務專項行動，2022年鼓勵合作銀行安排不少于4000億元專項信貸資金，重點支持專精特新等優質中小企業。（省經濟和信息化廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責）
（六）推動銀行業金融機構應用金融科技手段，加快數字化轉型，提升信用評價和風險管控能力，拓寬金融客戶覆蓋面。支持商業銀行綜合運用行內交易結算以及外部征信、稅務、市場監管等信息，打造線上線下、全流程的中小微金融產品體系，開展應收賬款、存貨、倉單融資等業務，滿足中小微企業信貸、支付結算、理財等綜合金融服務需求。（省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責）
（七）實施專精特新企業信用擔保貸款擔保費補貼，對符合條件的省級專精特新中小企業融資擔保業務，按照擔保貸款實際發生額的1%/年對融資擔保機構予以擔保費補貼。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）
（八）大力發展供應鏈金融，支持專精特新企業以應收賬款擔保融資，機關、事業單位和大型企業應當自中小企業提出確權請求之日起30日內確認債權債務關系。（省經濟和信息化廳、省國資委、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行，各市政府按職責分工負責）
（九）綜合運用投資、租賃、債券等手段，強化與國開科創、國家集成電路產業基金、國開制造業升級轉型基金等協同，為“專精特新”中小企業提供一攬子綜合金融服務。將表內貸款、轉貸款等資源優先配置于“專精特新”中小企業，提供優惠貸款利率，堅持減費讓利，簡化審批流程。（國家開發銀行安徽省分行負責）
三、暢通市場化融資渠道
（十）開展專精特新中小企業上市培訓，摸排省內專精特新“小巨人”企業申報上市意愿，充實完善專精特新企業上市后備資源庫，提供上市政務服務綠色通道。建立與北交所戰略合作關系，設立北交所安徽服務基地，推動安徽四板與新三板精準對接，支持專精特新企業在北交所上市。（省經濟和信息化廳、省地方金融監管局、安徽證監局按職責分工負責）
（十一）發揮省“三重一創”“專精特新”和十大新興產業等政府性產業投資基金引導作用，爭取國家中小企業發展基金在我省設立子基金，吸引集聚社會資本設立私募股權投資基金，搭建“專精特新”中小企業與私募基金投融資對接平臺。各地以基金為紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，引進培育一批專精特新企業。（省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省投資集團，各市政府按職責分工負責）
（十二）引導各地精準摸排轄區內“專精特新”中小企業債券融資需求，支持各地利用符合條件的地方投融資平臺申請注冊小微企業增信集合債券，鼓勵省擔保集團為小微企業增信集合債券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服務平臺，加強中小企業信用信息歸集、共享、應用等，完善中小企業融資增信機制。（省發展改革委、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、省信用擔保集團、安徽銀保監局按職責分工負責）
四、推動產業鏈協同創新
（十三）支持省屬企業發展一批細分領域“專精特新”隱形冠軍，推動省屬企業二、三級子公司持續深耕細分領域創新發展，形成一批擁有獨門絕技的國家級專精特新“小巨人”或單項冠軍企業。（省國資委負責）
（十四）大力實施“產學研1+N”創新工程，支持專精特新企業與強院強校強所合作建立實驗室，積極參與定向委托、揭榜掛帥、競爭賽馬等科技攻關，2022年實施重點產學研合作項目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳等按職責分工負責）
（十五）聚焦工業“四基”薄弱環節，編制“重點領域補短板產品和關鍵技術攻關指導目錄”，發布“工業強基任務表”，2022年實施“工業強基”項目100個。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳等按職責分工負責）
（十六）支持有條件的“專精特新”中小企業優先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業創新中心建設。在制造強省建設、中國聲谷、中小企業（民營經濟）和工業互聯網政策兌現時，對“小巨人”企業牽頭申報的項目給予傾斜支持。（省經濟和信息化廳負責）
五、提升企業創新能力
（十七）依托合肥綜合性國家科學中心、“科大硅谷”“中國聲谷”等創新平臺，鼓勵專精特新企業建立企業技術（工程）中心、工業設計中心，支持有條件的企業創建制造業創新中心等研發機構。（省經濟和信息化廳負責）
（十八）推動新產品首購首用，落實“三首一?！闭?，加大首臺套、首批次、首版次示范應用和政府采購力度，2022年評定首臺套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。（省經濟和信息化廳負責）
（十九）舉辦高?？蒲腥藛T認領企業技術需求專項活動，組織實施專場對接活動。將省“專精特新”中小企業技術需求納入安徽省高?？萍汲晒D化平臺管理，建立校企產學研合作線上交流渠道。（省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳按職責分工負責）
（二十）深入開展知識產權服務萬里行活動，梳理企業知識產權服務資源需求，發揮知識產權信息資源、服務資源、專家資源等優勢，組織市場化知識產權服務機構和人才隊伍為企業提供高質量知識產權服務。多渠道多形式開展專利技術對接活動，促進更多創新成果惠及專精特新企業。（省知識產權局負責）
（二十一）組織節能診斷機構開展公益性節能診斷服務，到2022年底，完成100家以上中小企業節能診斷。（省經濟和信息化廳負責）
六、推動數字化轉型
（二十二）支持專精特新“小巨人”等細分行業頭部企業建立行業工業互聯網平臺，打通原料供給、設計開發、生產營銷、售后維護等環節，建立產供銷一體化運營新模式。落實省支持工業互聯網發展政策，引導專精特新企業用戶上云上平臺，2022年新增“皖企登云”企業6000家。（省經濟和信息化廳負責）
（二十三）推動專精特新企業數字化、網絡化、智能化“三化”改造，支持專精特新企業使用輕量化的數字產品或服務，2022年培育技術改造示范線100條，推廣應用工業機器人8000臺左右，打造省級智能工廠、數字化車間200個左右。（省經濟和信息化廳負責）
七、加強人才智力支持
（二十四）實施新徽商培訓工程，組織專精特新企業家赴長三角等發達地區“體悟實訓”，2022年培訓經營管理人才不少于600名，對“小巨人”企業實現培訓服務全覆蓋。實施工業互聯網發展三年行動計劃，培訓專業技術人才和企業高級管理人員1萬名。（省經濟和信息化廳負責）
（二十五）支持各地將專精特新“小巨人”和單項冠軍企業技術研發負責人、管理團隊核心成員、藍領工人列為高層次人才，在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經營貸款、崗位補貼等方面給予相關優惠政策。（省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市政府按職責分工負責）
（二十六）健全全省志愿服務工作機制，設立志愿專家服務團隊和專家庫，建立覆蓋全省的志愿服務工作站，發揮各市志愿服務團隊作用，為專精特新企業提供政策咨詢、知識產權、法律援助、成果轉化等志愿輔導服務。（省經濟和信息化廳負責）
八、助力企業開拓市場
（二十七）支持專精特新企業參加世界制造業大會、中小企業博覽會等各類展會，舉辦“皖美制造 暢行全球”系列展會活動，對省專精特新企業參加廣交會等境內外展會給予傾斜支持。（省經濟和信息化廳、省商務廳，各市政府按職責分工負責）
（二十八）實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略和安徽工業精品培育行動計劃，2022年培育“三品”示范企業100戶以上、安徽工業精品100個以上、省級新產品500個以上。引導企業參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動，省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）
（二十九）組織專精特新企業開展海外重點國別市場、國際貿易風險識別及管控等相關業務培訓。充分發揮政策性出口信用保險作用，為專精特新“小巨人”提供國外買家資信、行業報告，助力專精特新企業開拓國際市場。（中國出口信用保險公司合肥分公司負責）
九、提供精準對接服務
（三十）完善省“1+16+X”中小企業公共服務平臺服務體系，2022年開展各類服務活動1000場以上，服務企業10000家以上。加快“皖企服務云”功能迭代，遴選優質服務資源入駐，完善政策直達、訴求辦理、線上融資、企業信用等功能，打造一站式綜合服務平臺。（省經濟和信息化廳負責）
（三十一）推動省級以上中小企業公共服務示范平臺和小微企業創業創新示范基地，為“專精特新”中小企業定制專屬服務包，提供個性化服務產品。通過政府購買服務，組織150家專精特新企業開展管理咨詢與診斷活動。（省經濟和信息化廳負責）
十、落實萬人助萬企活動
（三十二）按照工信部開展“萬人助萬企”活動工作部署，開展“專精特新千企行”活動，各市統籌組織為每家省“專精特新”中小企業配備一名服務專員，推行頂格服務企業機制，堅持“好時不擾、難時出手”，表格化、清單式協調解決企業實際困難和問題。（各市政府按職責分工負責）
（三十三）綜合運用傳統媒體和新興媒體，樹立專精特新先進典型，講好專精特新企業家故事，努力營造中小企業專精特新發展的濃厚氛圍。（省經濟和信息化廳，各市政府按職責分工負責）
（三十四）各市結合本地實際，適時提出促進中小企業專精特新發展的扶持政策。針對企業反映集中的人才、土地等問題，強化要素保障，在人才住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、子女教育等方面創造性的提出更多務實舉措，在制定土地供應計劃時，優先考慮“專精特新”中小企業用地需求，切實提升企業獲得感。（各市政府負責）