關于安徽省做好2022年中央財政農作物秸稈綜合利用試點項目申報工作的通知

根據《財政部關于提前下達2022年農業相關轉移支付資金預算的通知》(財農(2021)114號)要求，2022年繼續實施中央財政農作物秸稈綜合利用試點項目，現就做好項目申報工作有關事項通知如下:

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一、試點內容

利用秸稈綜合利用試點項目資金，支持一批秸稈綜合利用市場主體新實施相關項目，扶持秸稈產業化利用關鍵環節，破解秸稈產業化利用關鍵問題，探索秸稈綜合利用補償制度，建立秸稈綜合利用長效機制，打造可推廣、可復制、可持續的秸稈綜合利用典型模式，示范帶動試點縣秸稈綜合利用率達到93%以上或在上年基礎上提高5個百分點以上.試點縣根據本地實際情況，從以下事項中選擇若干事項開展試點:

1.優化秸稈農業利用方式.支持優化秸稈商品肥料化和飼料化利用方式，積極發展食用菌種植等基料化利用方式。

2.推廣應用秸稈制品.支持秸稈能源化、原料化利用，突出扶持已經形成一定產業規模的秸稈制品企業，開展秸稈制品推廣應用補貼試點，探索建立秸稈制品銷售補償機制。

3.推動秸稈成型燃料清潔生產.申報試點項目的縣均應對本縣范圍內年產能5000噸以上的秸稈成型燃料生產點開展排查，申報實施秸稈成型燃料生產點清潔化改造項目，使之達到我省秸稈成型燃料清潔生產地方標準的要求。

4.推進秸稈全量利用.優先支持具備一定秸稈產業化利用基礎的縣，推進秸稈縣域全量利用。

5.秸稈綜合利用科技創新.支持開展秸稈綜合利用關鍵共性技術研究、標準制定，支持推廣應用公認的先進技術、標準、裝備。

省財政秸稈綜合利用資金已獎補的環節，不得申報試點項目資金補助。

二、試點資金

試點縣平均項目資金規模1000萬元左右，具體資金數額結合中央財政實際到位資金、各試點縣秸稈資源量、所報項目計劃投資額、建成后秸稈利用能力等因素安排。

三、申報原則

各縣按照以下原則自愿申報:

1.支持原國定貧困縣。根據國家相關政策要求，原國定貧困縣優先申報，同等條件下優先支持原國定貧困縣實施試點項目。

2.支持皖北地區縣。支持皖北地區縣開展秸稈綜合利用，推動皖北地區高質量發展。

3.支持糧食大縣和秸稈產業化利用大縣。支持秸稈資源量大、禁燒任務重、利用潛力大的糧食大縣和秸稈產業化利用大縣實施試點項目。

4.支持申報秸稈綜合利用創新項目的縣。優先支持申報實施秸稈綜合利用先進技術、標準、裝備和秸稈制品推廣應用項目以及秸稈綜合利用關鍵共性技術研究、標準制定項目的縣。

四、申報程序

1.以市為單位組織項目申報，省直管市(縣)直接報送項目實施方案.各地要嚴格按照申報原則，精心組織項目推薦。

2.各地項目申報方案報送至省農業農村廳。

五、有關要求

1.編制縣級方案。縣級農業農村、財政部門要按照本通知和相關項目資金管理辦法要求，圍繞試點內容制定縣級實施方案，明確實施條件、補助對象、補助標準、實施要求和監管措施，因地制宜確定補助方式。

2.加強組織領導。各地方政府是秸稈綜合利用的責任主體，要以提升秸稈綜合利用水平、建立秸稈綜合利用長效機制為中心任務，成立領導小組，出臺配套政策，組建專家團隊，保障項目建設質量和效果，促進農民直接受益。

3.強化政策公開。縣級農業農村、財政部門要及時將中央財政政策措施和縣級實施方案等向社會公布，按規定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，接受社會監督。

4.嚴格資金監管。各級農業農村部門要提高資金使用效率，積極發揮試點項目補助資金的杠桿作用，帶動社會化資本投入，實現財政資金的倍增效應.不得擅自調劑或挪用項目資金，對騙取套取、擠占挪用項目資金的，依法依規嚴肅處理，3年內不再安排相關項目。

5.建立評價機制。建立縣級自核、市級復核、省級評價的績效評價機制，全面評估績效目標實現情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等.強化績效評價結果應用，實現試點縣有進有退，建立健全以結果為導向的激勵約束機制。

經2022年元月21日局長辦公會研究，由以下企業做為項目承建單位。肥料化利用：界首市趙莊創業經濟服務有限責任公司；基料化利用：安徽省齊崗農業發展有限公司、安徽省茹滿園農業發展有限公司、界首市菇之道菌業有限公司、安徽豐菇樂農業科技有限公司；飼料化利用：界首市飛兵農業發展有限公司、界首市利民草業有限公司。