關于印發《郎溪縣推動茶產業振興實施方案（2022-2024年）》的通知

《郎溪縣推動茶產業振興實施方案（2022-2024年）》已經縣政府第7次常務會議研究同意，現予印發施行。

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郎溪縣推動茶產業振興實施方案（2022-2024年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于“因茶致富，因茶興業”“把茶葉這個產業做好”重要指示精神和《安徽省人民政府辦公廳關于推動茶產業振興的意見》（皖政辦秘〔2021〕28號）、《宣城市人民政府辦公室關于印發推動茶產業振興實施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕73號）和《科技強農機械強農促進農民增收行動方案（2022—2025年）》（皖發〔2022〕5號）精神，結合我縣實際，提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮茶葉資源和區位優勢，立足建設長三角茶葉生產加工供給基地，著力推動茶產業高質量發展。通過強化品牌、升級加工、優化基地、壯大經營主體、三產融合發展，促進品牌崛起、品質提升、綠色增效、產業集聚、延鏈增值，構建現代茶葉產業生產、加工、營銷體系，把茶葉優勢資源發展成優勢產業，加快縣域茶產業振興。

（二）發展目標。圍繞“品牌創響、品質提升、基地優化、龍頭壯大、三產融合、效益提升”的總體目標，到2024年末，全縣茶園面積和茶葉產量分別穩定在9萬畝和1萬噸左右（其中無性系良種茶園6.5萬畝、名優茶產量0.15萬噸），茶葉農業產值和綜合產值分別達到8.5億元和18億元。

二、主要措施

（一）強化品牌推廣，促進品牌創響

1.創響縣域公用品牌。以“郎溪黃茶”為品牌，委托專業商標代理機構，注冊國家地理標志證明商標。充分發掘“瑞草魁”品牌價值，通過擴大種植和加工規模和品牌使用授權、加強宣傳推介等方式，為品牌注入活力。發揮企業主體作用，鼓勵企業以兩個公用品牌為母品牌，創建企業子品牌。按照“一個區域公用品牌、一套管理制度、一套執行標準、多個經營主體、各自企業品牌”的思路，推進區域公用品牌授權管理和規范使用。

2.支持品牌宣傳推廣。實施區域公用品牌“走出去”戰略，大力宣傳推廣郎溪縣茶品牌、茶產品。大力開展茶葉節慶活動，舉辦茶博會、茶文化節、采茶節、名優茶評比會、研討會和茶鄉游。支持在交通要道、主要旅游景區景點豎立廣告牌，塑造區域公用品牌名茶形象。鼓勵利用電視等媒體及各類新媒體平臺，開展區域公用品牌宣傳和企業形象展示。支持實體店、各大網絡平臺網店，采取統一設計的店招和裝修方案。支持赴重點目標市場城市舉辦“茶企-經銷商產銷對接會”。支持組團參加重要目標市場舉辦的茶博會、農交會。支持縣茶葉行業協會開展茶葉品牌的宣傳推廣、營銷策劃。支持在展會期間，舉辦我縣區域公用品牌專場推介活動，提升我縣茶葉品牌綜合影響力。

（二）升級加工能效，促進品質提升

3.提升名優茶加工水平。加快名優茶加工標準化清潔化改造，引進節能高效制茶設備，利用清潔化能源和智能化管理，提升加工能力，提高符合茶企SC認證條件的茶葉加工廠房建設覆蓋率，到2024年末，全縣新改建清潔化制茶廠15座。

4.支持交易平臺建設。有序推進產地原料市場和成品茶批發市場建設；支持茶葉龍頭企業、家庭農場等市場主體依托電商平臺，建立線上和線下相結合的營銷模式，拓展銷售渠道。

5.增強精深加工能力。鼓勵開發夏秋茶，開展茶飲料、食品、保健品、化妝品等深加工產品開發。支持開展倉儲保鮮冷鏈設施建設，補齊茶產業倉儲冷鏈短板。

（三）優化茶園基地，促進綠色增效

6.建設標準生態茶園。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強茶區生態環境保護。禁止采用全墾等不合理的整地方式在二十五度以上陡坡地新開墾種植茶園。大力推進茶園換種改植，支持低產低效茶園改造成基礎設施完善、品種結構合理、良種良法配套、標準化管理的“標準化、生態化、宜機化”高標準良種茶園或生態茶園。推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，加強茶園道路、水利、電力和信息監測等基礎設施建設。加快茶葉新品種、新技術、新機具應用。到2024年末，全縣高標準良種和生態茶園面積發展至4萬畝。

7.推廣綠色生產方式。實施茶葉綠色高質高效示范創建、農藥化肥減量等行動，集成運用一批先進適用、節本高效、安全優質、綠色環保的技術模式。推廣有機肥替代化肥，鼓勵茶園套種綠肥和增施有機肥。推廣茶園病蟲草生態、物理、生物防控等綠色技術。支持全域茶園病蟲草綠色防控，建立茶園投入品負面清單，杜絕高毒高殘留農藥、除草劑進入茶園。支持茶產業生產和制度創新，探索建立碳足跡碳標簽產品標識使用試點。

8.嚴格產品質量管控。制定并完善區域公用品牌產品質量標準和生產技術標準，加強標準的宣傳、培訓，推行茶葉標準化生產加工。加強行政執法檢查及農藥殘留抽樣檢測，查處生產經營假冒偽劣、惡意侵權等違法違規行為，嚴把茶葉產品質量關。鼓勵龍頭企業和標準化茶園健全生產記錄、信息可查詢、責任可追究、質量有保障的產品可追溯體系。加大茶葉原產地認證力度，支持生產經營主體開展綠色食品茶、有機茶認證和茶產品申報地理標志證明商標。到2024年末，全縣綠色、有機認證茶園面積發展至一定規模。

（四）壯大經營主體，促進產業集聚

9.培育壯大經營主體。支持茶葉企業、合作社、家庭農場、產業化聯合體發展壯大。支持省內外知名企業通過合資合作等方式在我縣建設規模茶業企業。支持企業、合作社、家庭農場采取訂單、合同、股份等形式帶動小農戶共同發展，實現利益共享、風險共擔。支持茶葉主產區圍繞茶產業，創建省級一村一品示范村（鎮）、產業化聯合體和市級以上龍頭企業、示范家庭農場。鼓勵縣茶葉行業協會發揮聯結作用，推進茶葉生產經營主體信息共享、標準統一、策略同向和行業自律。

10.打造優勢產業集群。比照國家茶葉產業集群建設的思路和模式，創建郎溪縣茶產業集群。支持與廣德、寧國、宣州、旌德、涇縣低山丘陵茶區聯合建設18萬畝白葉茶黃葉茶產區，助力全市打造綜合產值超50億元的白葉茶黃葉茶產業集群；爭取省、市級相關資金項目支持，實施“生產基地標準化、加工營銷集群化、經營體系一體化、要素集聚先進化、利益聯結共贏化”全產業鏈提升工程。

（五）三產融合發展，促進延鏈增值

11.發展茶葉新興業態。適應茶葉消費新形勢和不同群體不斷升級的消費需求，創新流通和消費業態。支持電商、物流、商貿、金融等企業參與茶葉電子商務發展，大力扶持名優茶跨境電商，培育網絡營銷、直播帶貨等新業態，并對企業擇優予以獎補。推廣“生態+茶園+康養+文旅”模式，鼓勵生態茶園旅游配套設施建設，推進生態茶園與康養、文化、旅游、教育、互聯網等產業深度融合。支持各鎮（街道）打造茶旅精品線路、茶旅精品園區、茶旅特色小鎮，開發“茶旅+民宿”“茶旅+研學”等茶文旅融合新業態。

12.統籌發展茶文化、茶產業、茶科技。研究我縣茶葉和茶文化的歷史淵源、文化傳承、資源稟賦、地域特征、民風民俗和工藝特色。挖掘茶的歷史價值，豐富茶的文化內涵，擦亮茶葉品牌，大幅提升郎溪名優茶的社會認可度，擴大郎溪茶葉品牌美譽度。支持茶葉制作技藝非物質文化遺產的傳承和保護。支持茶博館、茶博園創建。發揮郎溪歷史名茶多、茶文化底蘊深厚的優勢，守正創新，弘揚茶文化，將茶產業發展與郎溪區域特色文化、山水生態資源結合起來，加快茶文旅融合發展。強化科技引領支撐，加快推進耕作、施肥、植保、修剪、采收和加工等機械茶葉生產全程機械化。組織“生產經營主體+科研院所+推廣機構”等主體開展實用技術推廣和創新協作攻關。支持機采名優茶開發生產、地方茶樹種質資源保護利用、夏秋茶資源利用和“機器換人”等關鍵技術試驗示范推廣。

三、強化保障

（一）加強組織領導。建立縣級茶產業發展聯席會議制度?？h政府分管負責同志任聯席會議召集人，縣委宣傳部、縣農業農村局、縣發改委、縣科技經信局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源規劃局（林業局）、縣商務局、縣文旅局、縣市場監管局、縣統計局、縣鄉村振興局、縣供銷社及各鎮政府（街道辦事處）作為成員單位。聯席會議辦公室設在縣農業農村局，負責協調成員單位。充分調動鎮政府（街道辦事處）、相關部門和生產經營主體積極性，鼓勵第三方和社會力量共同參與，形成齊抓共管、上下聯動的工作格局，確保各項行動有力推進、取得實效，合力推動茶產業振興。

（二）強化要素保障。加大茶產業發展用地、項目資金、金融保險等要素支持力度。對符合國土空間規劃和國家產業政策、供地政策，并納入縣級及以上年度重點建設項目的茶產業項目，優先安排年度新增建設用地計劃指標。積極爭取省級有關重大支農項目，縣財政每年統籌安排資金并整合省市級涉農、涉茶資金扶持茶產業發展，補齊發展短板。支持縣級融資擔保公司加大對茶葉經營主體的貸款擔保力度，執行政策性擔保費率。繼續開展茶葉特色農業保險,并統籌資金給予保費補貼。引導金融機構根據茶產業生產特點，開發特色信貸產品，降低貸款成本。建立完善考核獎勵機制，對為茶產業振興作出突出貢獻的個人和集體給予表彰、獎勵。

（三）強化技術服務。推進與重點院校、茶葉研究機構合作建設產學研基地，提升我縣茶產業科技力量；加強茶葉生產技術隊伍和服務體系建設，為茶葉生產提供基礎技術支撐。