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農業政策:阜陽市示范農民合作社示范家庭農場申報條件及評選基本標準流程
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一、阜陽市示范農民合作社示范家庭農場申報條件
(一)阜陽市市級示范農民合作社應具備以下條件:
1.注冊登記一年以上、成員50人以上。
2.有辦公經營場所和健全的服務設施,依法建立理事會、監事會或執行監事,重大事項實行民主決策。
3.依法完成2019年度農民合作社年報信息公示,并且未被市場監督管理部門列入經營異常名錄,無不良信用記錄。
4.正確使用《農民專業合作社財務會計制度(試行)》(財會〔2007〕15號),財務管理制度健全,賬簿單據齊全,建立成員個人賬戶,按規定對成員進行盈余返還或分配。
5.依托當地優勢主導產業建立并對推進規模經營、產業發展作用較大。
6.成員主要生產資料統一購買率達到80%以上,主產品統一銷售率達到80%以上;成員人均收入比未加入合作社的農戶高20%以上。實行產、加、銷一體化經營、組織定單生產和產品進超市的優先考慮。
7.合作社統一生產標準,取得無公害農產品、綠色食品或有機食品認證的優先考慮,合作社產品有注冊商標或品牌認證的優先考慮。
8.合作社在當地享有良好的社會聲譽,受到過各級政府和有關部門表彰,合作社產品獲得過有關榮譽證書。
(二)阜陽市市級示范家庭農場應具備以下條件:
1.基礎建設“四有”
(1)有規模。按照生產經營農業產業類型,其土地流轉、圈棚使用等合同簽訂不低于5年,種植和飼養規模分別達到: ?①種植業:糧油集中連片規模在100畝以上,設施蔬菜(含瓜果,下同)在10畝以上或露地蔬菜在50畝以上。②畜牧業:生豬年出欄300頭或存欄200頭以上;肉牛年出欄100頭或存欄50頭以上,奶牛年存欄50頭以上;羊年出欄300只或存欄200只以上;家禽類蛋雞年存欄5000只、肉雞年出欄10000只以上,鴨、鵝、鴿等特禽養殖存欄達到2000只以上。③水產養殖業:規模養殖面積在50畝以上,其中主導魚類品種養殖水面達到30畝以上。④經果林業:葡萄、苗木、花卉等在100畝以上。⑤特種種養業在100畝以上,種養結合的綜合性農場在200畝以上。
(2)有標牌。具有工商行政管理部門核發的營業執照,家庭固定從業人數不少于2人。設立家庭農場標牌,相關生產管理制度齊全并上墻公布。
(3)有場所。有與生產經營相適應的場房、糧倉、曬場、草料場、棚圈、場地等,具有基本的辦公設備。
(4)有配套。家庭農場應配置有與生產經營規模相匹配的農業生產機械設備(設施);生產經營范圍明確,有自主經營的主導產業或產品,并逐步形成自己的經營特色和品牌產品。
2.生產過程“五化”
(1)生產訂單化。產品基本上實現訂單化生產。
(2)管理科學化。生產過程有記錄,形成記錄檔案或者完整的家庭農場基礎臺賬。
(3)營銷網絡化。有穩定的營銷渠道,銷售記錄完整。
(4)技術標準化。按照國家標準、行業標準、地方標準要求進行生產,有條件的要制訂自己的農場生產標準。
(5)產品品牌化。積極開展特色品牌創建,打造“一場一品”。
3.生產經營“三效益”
(1)經濟效益。土地產出率、經濟效益提升明顯,家庭農場全年本業收入占家庭年總收入的比例達到80%以上,家庭成員年人均純收入達到本地農民人均純收入的3倍以上。
(2)社會效益。對周邊農戶具有較好的科技示范作用,并積極帶動農民增收。
(3)生態效益。實行清潔生產,發展循環經濟,廢棄物集中清理,實現環境友好和可持續發展。
4.經市場監管部門注冊登記并領取營業執照,實際生產經營在一年以上。依法完成2019年度年報信息公示,并且未被市場監督管理部門列入經營異常名錄,無不良信用記錄。
二、阜陽市示范農民合作社示范家庭農場評選辦法
(一)參照省里做法,采用基數加占比的方式,兼顧發展水平和示范帶動等因素,綜合計算確定指標分配名額(推薦名額分配表見附件)。采取以縣為單位推薦申報,超報無效、淘汰不補。各縣(市、區)農業農村局按照評選條件擇優推薦,并將擬推薦的市級示范社(場)名單在公開運行的網絡上進行公示,公示時間不少于5天,公示情況納入申報文本。
(二)縣(市、區)農業農村局將推薦的新型農業經營主體申報材料報市農業農村局審查。市農業農村局在各縣市區上報的基礎上組織專家評審,按照1.1:1的比例產生2020年度市級示范社(場)初選名單。
(三)市農業農村局組織有關方面專家開展綜合評審,對評選出的市級示范社(場)在阜陽市農業農村局網站公示,公示時間不少于5天。公示無異議,報市委農村工作領導小組辦公室公布評選結果。
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