關于印發《合肥市專精特新中小企業倍增培育行動計劃》的通知

《合肥市專精特新中小企業倍增培育行動計劃》已經市政府第7次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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合肥市專精特新中小企業倍增培育行動計劃

為深入貫徹習近平總書記關于培育一批專精特新中小企業、提升中小企業創新能力的重要指示精神，落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省專精特新中小企業倍增行動方案的通知》（皖政辦〔2022〕2號）文件要求，進一步激發中小企業創新創造活力，加快推動專精特新中小企業梯度培育和高質量發展，制定本行動計劃。

一、發展目標

力爭到2025年，培育市專精特新中小企業1500家、省專精特新中小企業900家、省專精特新冠軍企業和國家級專精特新“小巨人”企業300家、制造業單項冠軍20家，推動50家專精特新中小企業上市掛牌，引領帶動全市中小企業實現高質量發展。

二、主要任務

1.引導專精特新發展。對新增國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍和省專精特新冠軍企業，連續3年按其當年新增我市貢獻超過全市平均增幅部分的50%給予最高100萬元獎勵。對新增省專精特新中小企業給予最高20萬元一次性獎勵。外省遷入我市的國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍享受同等獎勵政策。（市經信局、市財政局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）

2.加速企業上市培育。建立專精特新中小企業上市后備企業庫，量身定制上市輔導服務，落實政務事項辦理綠色通道，支持企業在全國性證券交易場所尤其是北交所上市融資，按市相關政策給予資金獎勵，對上市申請獲北交所受理的最高給予300萬元獎勵，當年成功上市的再獎勵100萬元。（市地方金融監管局、市經信局、市財政局按職責分工負責）

3.推進“工賦”創新應用。建設“工賦合肥”綜合賦能中心，為專精特新中小企業提供上云培訓和供需對接，鼓勵各縣（市）區、開發區出臺支持企業上云政策，引導和推動企業將研發設計、生產制造、運營管理等向云平臺遷移。支持企業進行數字化普及、網絡化協同、智能化提升等改造升級，對投資50萬元以上的竣工（上線）項目，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。（市經信局、市財政局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）

4.圍繞產業補鏈強鏈。按產業鏈梳理專精特新中小企業，每條產業鏈遴選一批發展潛力大、創新能力強的重點企業，支持企業開展關鍵基礎技術和新產品的產業化攻關，強化“補短板”“鍛長板”技術研發，開發“填空白”產品，力爭每條產業鏈培育一批國家級專精特新“小巨人”企業。健全產業鏈群主企業與中小企業融通發展機制，定期開展大中小企業合作項目推介會，推動供需雙方就地鏈接。（各產業鏈牽頭單位，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）

5.支持企業創新發展。落實研發費用加計扣除政策，鼓勵企業加大研發投入。（市稅務局、市經信局按職責分工負責）依托綜合性國家科學中心、“科大硅谷”“中國聲谷”等創新平臺，支持專精特新中小企業建立企業技術（工程）中心、工程研究中心和工業設計中心，優先支持有條件的企業創建技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、院士（博士后）工作站等研發機構。（市發改委、市科技局、市經信局按職責分工負責）發揮中國（合肥）知識產權保護中心作用，為專精特新中小企業提供集快速審查、快速確權、快速維權為一體的知識產權“一站式”綜合服務。指導企業開展專利轉移轉化、風險預警、專利技術標準化等專利運營工作，支持企業開展專利導航項目和高價值專利培育。（市市場監管局（市知識產權局）、市經信局按職責分工負責）

6.拓寬企業融資渠道。建立專精特新中小企業名單共享機制，向銀行、擔保等金融機構推送企業名單，鼓勵銀行結合企業特點和需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等金融產品，支持地方國有金融機構針對專精特新中小企業設立專項融資產品。（市地方金融監管局、市經信局按職責分工負責）支持專精特新中小企業通過政信貸融資，對收費標準不高于1%的融資擔保機構按擔保額給予1%保費補貼。（市財政局、市地方金融監管局、市經信局，興泰控股按職責分工負責）建立企業股權融資需求項目信息共享機制，充分利用培優基金等各類政府投資基金，開展多層次融資對接活動。（市地方金融監管局、市經信局，興泰控股按職責分工負責）

7.助力企業開拓市場。充分利用傳統媒體和新興媒體，開展專精特新中小企業典型宣傳活動，支持企業宣傳產品、技術、管理模式和商業模式，提升企業知名度。（市經信局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）支持專精特新中小企業參加政府采購，對符合規定的小微企業報價按最高優惠幅度給予扣除，以扣除后的價格參加評審。（市財政局、市公管局、市經信局按職責分工負責）重點支持專精特新中小企業參加中博會、廣交會、世界制造業大會等各類展會。（市經信局、市商務局按職責分工負責）

8.保障企業發展空間。各縣（市）區、開發區圍繞主導產業方向和專精特新中小企業發展需求，做好土地供應保障。（各縣（市）區、開發區負責）對專精特新中小企業租賃國有標準化廠房的優先予以安排。（市國資委、市經信局，工業科技，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）深入開展畝均效益評價工作，各縣（市）區、開發區可對專精特新中小企業予以加分、升檔或保檔，對評為A類的企業實施正向激勵。（市經信局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）

9.提升企業服務質效。推動市“1+13+X”公共服務平臺網絡和各級中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地為專精特新中小企業提供個性化服務產品，每年開展服務活動不少于200場、服務企業不少于2000家次。（市經信局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）為企業免費提供專精特新轉型升級對標診斷、技術改造評估、智能工廠和數字化車間頂層設計服務。（市經信局負責）

10.強化企業培訓交流。建立國家級專精特新“小巨人”企業培育庫，“因企施策”制訂培育計劃和幫扶措施。（市經信局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）通過直播、錄播等形式“送政策、送技術、送管理”，每年向專精特新中小企業提供不少于100課時免費在線培訓課程。（市經信局負責）加強與國內一流高等院校合作，通過政府購買服務等方式開展專精特新中小企業經營管理人才培訓，每年培訓不少于200人次，適時組織企業家赴德國、日本等發達國家研修學習。（市委組織部、市經信局、市工商聯，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化組織保障。市發展民營經濟領導小組負責統籌推進全市專精特新中小企業培育工作，持續完善梯度培育機制。加強考核評價，將專精特新中小企業發展情況納入市政府目標績效考核和工業發展目標考核。（市發展民營經濟領導小組成員單位按職責分工負責）

（二）加大政策扶持。統籌產業發展資金，重點支持專精特新中小企業發展。（市經信局、市財政局按職責分工負責）鼓勵各縣（市）區、開發區精準制定扶持政策舉措，加大對創新型中小企業和市專精特新中小企業的培育力度。（各縣（市）區、開發區負責）

（三）提供精準服務。開展“專精特新千企行”活動，統籌組織為每戶專精特新中小企業配備1名服務專員，表格化、清單式協調解決企業實際困難和問題，指導企業及時掌握并享受各項惠企政策。（市經信局，各縣（市）區、開發區按職責分工負責）

本文件自印發之日起施行，有效期3年，由市經濟和信息化局和市財政局負責解釋，其中引用現行政策的條款，按當年政策及實施細則執行。