關于合肥市落實援企穩崗有關政策的通知

為助力穩市場主體促進保就業，根據人力資源社會保障部等部門《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022】23號）、《關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策的通知》（人社廳發〔2022】16 號）以及省政府辦公廳《進一步支持市場主體紓困發展若干政策和舉措》（皖政辦明電〔2022〕6號）和省人力資源和社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局《關于落實援企穩崗有關政策的通知》（皖人社秘〔2022】112號）要求，現就落實援企穩崗政策有關事項通知如下∶

如有想申請合肥市援企穩崗政策的，可免費咨詢解答：

19855108130（手機/微信），0551-65300128

一、延續實施階段性降低失業保險費率政策。階段性降低失業保險費率至 1%政策延續實施1年，執行期限至 2023年 4 月30日。

二、允許特困企業緩繳社會保險費。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困企業，可申請緩繳單位部分企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。其中，養老保險緩繳所屬期為 2022 年二季度; 失業保險、工傷保險緩繳所屬期為 2022年4月至 2023年3月，4月份已繳費的企業可順延1個月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個體工商戶參照企業享受緩繳養老保險費政策;以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員，2021年度已申報繳納養老保險費但有困難未及時繳納的，可在 2022年底前繳納，繳納2022年養老保險費有困難的，可暫緩繳費至 2023年底前補繳。

緩繳期限內，職工申領養老保險待遇的，企業應先為其補齊緩繳的企業職工基本養老保險費。緩繳失業保險、工傷保險費不影響企業享受階段性降低失業保險費率政策和穩崗返還政策，不影響參保職工和失業人員失業保險技能提升補貼、失業保險金、失業補助金和工傷保險待遇。

企業原則上應在緩繳期滿后的一個月內補繳緩繳的失業保險和工傷保險費款，企業職工基本養老保險最遲于 2022 年底前心補繳到位，也可根據實際需要提前補繳，期間免收滯納金。企業依法注銷的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

三、加大穩崗返還工作力度。企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，上年度未裁員或裁員率不高于 5.5%（參加失業保險30人及以下放寬至 20%），且申請、審核時非嚴重違法失信受聯合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）的，可按單位及職工上年度實際繳納失業保險費（含補繳）的一定比例申請失業保險穩崗返還。其中，大型企業返還比例為30%，中小微企業和其他用人單位返還比例提高至 90%。繼續實施中小微企業和其他用人單位穩崗返還資金"免報直發"，對沒有對公賬戶的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會保險繳費賬戶或法人賬戶。確保新一輪穩崗返還政策文件下發后的1個月內啟動發放工作，5月底前有實際發放。

四、支持企業穩定就業崗位。對在疫情防控期間保持正常生產、不裁員或少裁員的批發、零售、住宿、餐飲、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業企業，給予最高不超過 50 萬元的一次性穩定就業補貼。一次性穩定就業補貼與失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業保險穩崗返還或留工培訓補助的企業獲得資金低于一次性穩定就業補貼的，按差額予以補足。

五、鼓勵企業培訓留工。2022年因疫情防控實施靜態管理7 日以上的縣（市、區），可對因疫情防控停產停業的中小微企業，依據參加失業保險職工人數，按 500元/人標準發放一次性留工培訓補助，同一企業只能享受一次，所需資金由失業保險基金承擔。

社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。符合條件的地區可通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數直接發放補助，無需企業提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。上述用人單位符合條件的，還可以享受失業保險穩崗返還;另行組織職工崗位技能培訓的，可按規定享受培訓補貼。

2022年1月1日至12月 31日，在領取失業保險金期間取得職業資格證書或職業技能等級證書的參保失業人員，在取得證書一年內可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500 元、高級（三級）2000元的標準向失業保險金申領地申請技能提升補貼。企業在職職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可繼續按原規定全額申請技能提升補貼;2022年12月 31日前，技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險 12 個月及以上。每人每自然年度享受技能提升補貼不超過3次。

六、支持企業培訓穩崗。根據疫情防控要求暫停線下培訓期間，支持企業、培訓機構利用國家推薦的或經屬地人社部門同意的線上培訓平臺及數字資源，統籌開展線上職業技能培訓。線上培訓課時計入總課時，待線下培訓考核合格后，按規定兌付培訓補貼。

七、鼓勵企業吸納就業。對中小微企業新招用應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，按照 1000元/人標準給予一次性吸納就業補貼。對與小微企業簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業年度高校畢業生，給予3000 元一次性就業補貼。對與畢業年度高校畢業生或離校2年內未就業高校畢業生、自主就業退役軍人、脫貧人口簽訂 12個月以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費的小微企業，由就業補助資金給予社會保險補貼。對企業開展"共享用工"穩定職工隊伍的，由就業補助資金按調劑就業職工人數按照 700 元/人.月標準給予輸出員工企業補貼，時間不超過3個月。

八、鼓勵創業創新增加就業。對畢業 2年以內高校畢業生、就業困難人員、脫貧人口、退役2年以內的自主就業退役軍人、返鄉農民工首次創辦小微企業且正常經營6個月以上的，由就業補助資金給予一次性創業補貼，其中高校畢業生 10000元，其他群體 5000 元。支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續執行至 2025年12月 31 日。對人社部門近 2 年支持建設的各類創業載體中的創業主體按照20元/m2.月標準給予3個月房租補貼，每戶創業主體最高不超過2萬元，與創業載體給予的疫情期間的房租減免不重復享受。政策受理截止期限為2022年 12月31日。

九、加大就業援助實施力度。動態調整就業困難人員認定標準，將登記失業3個月以上零就業家庭成員和大齡就業困難人員，登記失業6個月以上享受最低生活保障家庭的失業人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業生，以及登記失業9個月以上長期失業人員納入就業困難人員幫扶范圍，實施就業援助。

各縣（市）、區（開發區）可結合防疫需要，緊急開發一批疫情防控公益性崗位，協助開展核酸檢測采樣秩序維護、重點人員排查、防控物資發放、交通要道值守、環境保潔消殺等疫情防控工作。上崗人員應符合城鄉公益性崗位人員安置條件，優先安置有疫情防控經驗、責任心強的人員上崗。臨時性疫情防控公益性崗位補貼期限最長不超過3個月，補貼標準不低于本地小時最低工資標準或月最低工資標準。

十、強化就業見習政策保障。鼓勵各類企業積極申報就業見習基地，按規定及時兌付就業見習補貼資金。見習期滿后與見習人員簽訂 12 個月以上勞動合同并繳納社會保險的，由財政按照每人1000元標準給予見習基地一次性獎勵;在 2022年12月31 日前，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的見習基地，給予剩余期限見習補貼。見習人員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤。

十一、確保失業人員基本生活。失業補助金政策實施期限延長至 2022年12月31日，對象為 2021年1月1日至 2022年12 月 31 日期間領取失業保險金期滿仍未就業、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，補助標準和停發情形仍按原辦法執行。對符合本通知申領條件、前期審核未通過的失業補助金申請，應及時審核發放。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續發放失業保險金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業且登記失業6個月以上，未享受失業保險待遇（含失業補助金）和城鄉居民最低生活保障的下崗失業人員，由就業補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼。

十二、拓展企業信貸支持范圍。進一步完善創業擔保貸款及財政貼息政策，對個體工商戶、小微企業和初創市場主體給予傾斜。擴大重點群體貸款融資擔?；?，加快實施大學生"創業創新貸"、重點群體"合伙貸"及小微企業"貼息貸""信易貸"，創新開展"穩崗貸"，對吸納就業多、穩崗效果好且用工規范的企業和創業者，提供免固定資產抵押貸款及優惠利率支持，著力緩解企業反映強烈的"融資難""融資貴"等突出問題。

十三、建立健全工作機制。一是健全人社服務專員工作機制。深入開展企業用工保障服務專項行動，進一步做實做細企業用工保障服務工作，全面提升人社服務企業水平。二是健全智慧就業平臺服務機制。依托"社區三公里就業圈"等平臺，開展擴容增量、功能增值、兜底就業三大任務，促進居民就近就業，實現企業就近用工。三是健全就業失業風險應對處置機制。加強就業失業監測，建立重點領域輿情分析、信訪跟蹤、裁員報告聯動的風險捕捉機制和聯合處置機制，確保本地區就業領域不發生影響社會穩定的群體性事件。四是健全勞動關系調解機制。指導和督促企業依法合規用工、強化人文關懷，對勞動爭議和引發群體性事件的重大勞資矛盾，按照協商調解優先原則，及時妥善化解爭議糾紛。

上述三、四、五、六、九項政策，受理截止期限為 2022年12月31日。實施期間，國家出臺新的規定，按國家規定執行。各縣（市）、區（開發區）要繼續抓好靈活就業人員社保補貼等”各項就業創業長期政策落實，及時梳理調整就業政策清單并公開發布。要持續加大就業政策宣傳落實力度，進一步推進流程再造，推動各類政策快速兌現到位，促進就業大局持續穩定。