關于組織征集2022年第一批合肥市科技重大專項“揭榜掛帥”項目需求的通知

為充分利用省內外科技資源，攻克制約我市產業發展的關鍵核心技術難題，根據《合肥市科技重大專項項目管理辦法》和《合肥市科技重大專項“揭榜掛帥”項目實施方案》，現公開征集2022年第一批合肥市科技重大專項“揭榜掛帥”項目需求。有關事項通知如下。

一、征集需求領域

聚焦集成電路、新型顯示、新能源汽車和智能網聯汽車三個產業領域，提出“卡脖子”核心技術、關鍵共性技術等重大技術需求。

政策專人免費指導電話：19855109130（可加v），0551-65300586

二、征集對象條件

項目需求征集對象為發榜方，是指提出重大技術需求的、市內具有獨立法人資格的企業。

發榜方應符合市科技重大專項規定的條件，同時符合下列條件：

1.項目需求應為實現進口替代、填補國際國內空白的、聚焦制約產業或企業發展的重大“卡脖子”技術、關鍵共性技術。

2.項目需求應有明確的成果形式，包括終端產品、成套設備以及核心零部件、材料、軟件等。

3.項目需求應有明確的目標和技術指標（對標國際國內領先技術，進口替代需有對標的具體國外產品指標），并明確預期完成時限、產權歸屬、利益分配等，且尚未與其他單位合作研發，未獲得市級及以上財政資金支持。

4.發榜方有能力提供項目實施所需的資金投入和配套條件，保證項目完成后能率先在企業推廣應用。發榜方2021年度研發投入占主營業務收入比例須達到或超過3%，或研發投入不低于5000萬元。

5.項目總投入中企業自籌資金不低于60%，揭榜金額不低于500萬元，市財政資金以不超過揭榜金額的50%，給予最高500萬元引導支持。項目成功揭榜后總經費原則上不予調整，市財政資助資金少于發榜方申請額度時，差額部分由發榜方自行協調解決，項目實施周期原則上不超過3年。

6.發榜方不得存在承擔市級及以上科技計劃項目逾期未結題驗收或至申報截止日期三年內有撤銷、不通過驗收項目的情況。

7.發榜方無不良信用記錄。

三、工作程序

1.網上征集。發榜方登錄合肥科技服務信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/），選擇申報用戶登錄，跳轉至安徽省政務服務網，用法人用戶進行認證登錄，認證通過后，跳轉回合肥科技服務信息平臺門戶，點擊右上角“進入系統”按鈕，進入科技業務申報平臺，完善企業基本信息后，進入項目申報，點擊申報按鈕，選擇“市科技重大專項‘揭榜掛帥’項目需求”，導出申報書填寫并完成上傳提交。

系統網上申報推薦開放時間：2022年5月27日8：00，關閉時間：2022年6月17日17：30。

2.審核推薦。各縣區科技主管部門應協調相關部門，對發榜方所提供材料的真實性、有效性和完整性進行審核，并分別在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業信用信息公示系統”中對申報單位信用情況進行核查，出具書面審查推薦意見，于2022年6月20日17:30前完成網上審核推薦工作，6月22日前報送推薦文件和匯總表至市科技局高新處、資配處。

3.榜單發布。市科技局牽頭組織第三方對項目需求進行形式審查、專家論證（根據需要），按程序向社會公開發榜，招引揭榜單位。

四、相關申報材料

發榜方在線填報以下材料:

1.合肥市2022年度市科技重大專項揭榜掛帥項目需求申報書。

2.2021年度研發投入占主營業務收入比例達到、超過3%或研發投入不低于5000萬元的相關證明材料（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表和A107012研發費用加計扣除優惠明細表中的研發費用為準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考）。

3.2021年度資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表。

附件：

合肥市科技重大專項“揭榜掛帥”項目

實施方案

堅持以應用研究倒逼基礎研究、以基礎研究引領應用研究，把更多創新成果就地轉化為現實生產力，按照市委市政府的統一部署，制定本方案。

一、支持原則

1.堅持技術標準參數化。對標國際先進指標開展研發，實現進口替代；突出無中生有，搶占技術制高點。

2.堅持技術成果產品化。形成終端產品、成套設備、核心元器件、軟件、新材料、新品種、新藥等。

3.堅持技術研發協同化。企業出卷、院所答卷、市場閱卷。

4.堅持財政資金放大化。市財政資金不超過揭榜金額的50%，撬動社會資金投入。

二、支持領域與對象

1.支持領域。聚焦集成電路、新型顯示、量子、空天信息、人工智能、新能源汽車和智能網聯汽車、生物醫藥、新材料、高端裝備、節能環保、光伏及新能源、種質資源等重點產業鏈“卡脖子”技術、關鍵共性技術；聚焦類腦智能、高溫超導儲能、超高溫磁場共振成像、精準醫療、大基因、第三代半導體等未來先導產業的前沿引領技術、顛覆性技術。

2.支持對象。發榜方為具有獨立法人資格的企業，上年度研發投入不低于銷售收入的3%或研發投入不低于5000萬。揭榜方原則上為科研單位（含高?？蒲性核?、新型研發機構）、國家高新技術企業等。揭榜方和發榜方沒有關聯關系。項目揭榜金額不低于500萬元。

三、立項過程與服務

1.申報審查。發布申報通知，明確申報對象及條件，申報單位為發榜方，提出的重大技術需求原則上與單位主營業務緊密相關（量子技術、集成電路、新型顯示除外），明確產業領域、技術領域，以及技術指標和交付成果等。市科技局組織人員對申報材料進行形式審查。

2.揭榜入庫。對形式審查通過的項目進行公開發榜，由科研單位、國家高企揭榜，成功揭榜的項目納入市重大科技項目庫，入庫項目動態調整、梯次培育。

3.評審推薦。對入庫項目組織技術、產業專家、投資專家進行評審，評審包括會議答辯與實地考察，分值各占50%，提出擬支持項目，由小領域專家對標國際先進水平，完善項目考核指標。

4.審定立項。由分管市領導牽頭，市科技局、市發改委、市經信局、市財政局、市投促局等部門參加，對評審結果進行把關，報市政府審定。根據審定結果，市科技局下達立項計劃。對建議支持的項目，確定一名小領域技術專家、一名用戶專家和一名投資專家，跟蹤項目實施全過程。

5.資金撥付。對成功揭榜并立項的項目，市財政給予發榜方單個項目最高500萬元支持。項目實施期3年，醫藥領域等個別項目實施期可為5年。立項撥付首筆款項，撥付資金額度不超過發榜方向揭榜方撥付首筆資金的50%，且不超過財政資金的50%；完成工程樣機或相當階段（由小領域專家出具審查意見），撥付資金累計不超過發榜方向揭榜方撥付資金的80%，且不超過財政資金的80%；項目驗收合格撥付剩余資金。

6.績效管理。市科技局負責加強市科技重大專項績效管理，指導申報單位編制績效目標，開展績效運行監控，強化績效評價結果公開和運用，將績效評價結果作為項目調整、后續支持的重要依據。項目承擔單位要切實加強績效管理，引導科研資源向優秀人才和團隊傾斜，提高科研經費使用效益。

四、有關責任與說明

申報單位對申報材料的真實性負責，小領域專家對出具意見的客觀公正性負責，對弄虛作假，騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產業政策管理系統黑名單庫，3年內不得申報各類政策項目；情節嚴重的，將依法追究相關單位和人員責任。