科技項目申報解疑

根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的若干意見》（皖發〔2021〕10號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關于促進經濟平穩健康發展確保"十四五"開好局起好步的意見》（皖發〔2021〕9號）《中共滁州市委、滁州市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施細則》（滁發〔2021〕14 號）《滁州市加快制造業高質量發展推進工業強市若干政策》（滁政〔2021〕55號）《滁州市人民政府辦公室關于印發支持工業互聯網發展若干政策和工業互聯網創新發展三年行動計劃（2021-2023）的通知》等文件精神，為扶持企業做大做強，推進我市經濟高質量發展，結合我市實際，制定如下政策。

一、明光市支持創業創造創新

1.支持創業創新比賽。鼓勵企業、創新團隊或創客參加中國創新創業大賽、"創客中國"、工業設計大賽等政府部門組織的各類比賽，對進入省賽區決賽的，給予2萬元獎勵，進入全國賽區決賽的，給予5萬元獎勵;對獲得省賽區一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵;對獲得全國總決賽一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對承辦安徽省工業設計大賽專項賽的企業給予一次性補助10萬元。

2.支持專業服務平臺建設。對新建（擴建）共性技術、重大創新研發、檢驗檢測、工業設計、知識產權運營服務等專業服務平臺軟硬件投資 500萬元以上的，由受益財政按投資額的 30%給予最高300 萬元補貼。對社會資本建設重要產品追溯體系，按軟硬件投資額的 20%，由受益財政給予最高 300 萬元補貼。對制造業企業將檢驗檢測業務外包給檢驗檢測機構且年外包，額300萬元以上的，按外包額的10%，由受益財政給予最高100萬元補貼。

3.支持閑置資產重組。引導企業通過產業鏈招商、并購重組、戰略投資等方式參與"雙招雙引"，支持"騰籠換鳥"。對我市企業利用土地、廠房、設備等閑置資產成功重組的，受讓方在不改變土地使用性質，且與所在承接平臺簽訂書面投資協議，視其投資內容、規模和開工投產期限，享受適當的優惠政策，其重組過程中所產生的財政貢獻，按照"誰承擔、誰受益"原則，受益財政可按產生的財政貢獻的100%比例扶持。

4.鼓勵企業創新研究。新認定為戰略性新興產業企業的，給予一次性補助5萬元;對新認定的"安徽省新產品"安徽工業精品"，給予一次補助 10萬元;對新認定的技術創新示范企業、標準化示范企業、省級制造業創新中心、企業技術中心、工業設計

中心、智能工廠、數字化車間、"專精特新"中小企業，由市財政按照省級20萬元、市級10萬元給予一次性獎勵。對省級企業技術中心開展復審評價通過的企業，分別給予補助5萬元。

5.支持"三首"項目。對首次認定為省級首臺（套）重大技術裝備的我市研制單位，按首臺（套）售價的10%給予補助，單個企業最高補助100 萬元。對已經評定的我市首批次新材料產品研制生產和示范應用企業，按照首批次產品銷售貨值的10%予以補助，最高補助100 萬元（申請獎補的新材料產品應由用戶單位直接購買使用，購買單位為關聯企業或貿易商的不得提出獎補申請）。對通過省首版次軟件項目，給予企業獎補30萬元。

對購置的工業機器人（自由度≥4），給予企業每臺（套）20%補貼，單個企業最高補貼100萬元。

二、明光市支持工業互聯網發展

6.支持工業互聯網平臺建設。（1）培育各類工業互聯網平臺。對獲評省級行業型（區域型、專業型）工業互聯網平臺，按滁州市要求1∶1給予配套，最高不超過100萬元。對認定為國家級的制造業與互聯網融合試點示范項目、工業互聯網試點示范項目、新型信息消費示范項目、大數據產業發展試點示范項目等國家級示范類項目，給予企業一次性獎補50萬元。對通過國家兩化融合管理體系標準評定的企業，給予企業一次性獎補30萬元。對通過省信息消費創新產品項目、省信息消費體驗中心項目等省榮譽稱號類項目，給予企業一次性獎補20萬元。（2）推動企業上云上平臺。對企業所用的云服務，按滁州市補助11給予配套，單個項目最高不超過100 萬元補助。實現企業業務系統向"云端"遷移，以降本增效，催生數字經濟發展新動能，給予每家"登云"規上企業 3000元補貼。

7.支持企業數字化網絡化智能化轉型。加快工業設備網絡化技術改造。支持數字化、網絡化協同、智能化提升等改造升級，對投資 50萬元以上的竣工（上線）項目，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。

8.支持工業互聯網基礎設施建設。建設標識解析體系。對明光市內建成的標識解析二級節點項目，按不超過項目投資額30%的比例給予一次性獎補，最高200萬元。建設工業互聯網創新服務載體，對面向工業互聯網領域開展服務的公共服務平臺，軟硬件投資500萬元以上且服務企業達成一定數量的，按平臺投資額的30%，給予最高300萬元補貼。支持5G網絡建設。對完成年度5G基站投資建設任務的基礎電信運營商，給予2000元/個一次性建設補助。

9.支持新一代信息技術發展。集成電路設計企業開展工程產品首輪流片，按該款產品首輪流片合同或掩膜版制作合同金額的30%給予一次性獎補，單個企業最高200萬元。對集成電路、化合物半導體、微機電系統（MEMS）、功率器件產業鏈企業（含材料、裝備、工具軟件、設計、制造、封裝、測試、配套服務等環節）上一年度購置關鍵研發設備及工具的，按其實際購置金額的20%給予獎補，單個企業最高500萬元;對其上一年度實施產業化項目并實際完成投資1000萬元及以上的，按項目關鍵設備購置額的10%給予獎補，單個企業最高200萬元。

10.支持工業互聯網場景應用。拓展工業互聯網場景應用。鼓勵工業互聯網服務商和企業面向重點行業與典型場景，打造和推廣整體解決方案和集成技術產品。對獲評省級的5G和工業互聯網典型場景、標識解析應用、新模式示范應用、優秀解決方案等，按滁州市1∶1配套給予一次性獎補共計20萬元。

三、明光市扶持綠色產業發展

11.支持綠色制造。（1）對獲得工信部國家級綠色工廠、國家級綠色產業鏈認證的，各獎補企業 50萬元;對獲得工信部等國家級綠色設計產品認證的，每種產品獎補企業 20萬元;對獲得工信部國家級綠色園區認證的，獎勵主管單位、屬地各10萬元;對獲得安徽省級綠色工廠認證的，獎補企業 20萬元。（2）對獲得國家級三星綠色建材產品認證的，一次性獎補企業 30萬元;對獲得省級新型墻體材料認證的，每種產品獎補企業 10萬元。（3）對獲得國家級節能產品認證的，每種產品獎補企業 20 萬元;對獲得安徽省節能環保"五個一百"項目推介，并按要求完成項目建設的，每個項目獎補企業 20萬元。（4）對獲得工信部國家環保裝備制造業規范企業、重點用能行業能效領跑者、重點用水企業水效領跑者、資源綜合利用領跑者、工業廢水資源化利

用企業稱號分別給予一次性獎補 40萬元。

12.鼓勵節能減排。對年度節能綜合考評前三名的企業，評為年度節能先進單位，給予每個企業獎勵5萬元。對年度減排綜合考評前三名的企業，評為年度減排先進單位，給予每個企業獎勵5萬元。對獲得滁州市級節水型企業稱號的，獎勵5萬元;對獲得安徽省級節水型企業稱號的，再增加獎勵5萬元。

四、明光市培育壯大市場主體

13.扶持中小微企業。（1）當年被認定為規模以上工業企業的，新建投產企業和成長型企業分別給予一次性獎勵10萬元和5萬元，按照 60%、20%、20%比例分三年完成兌現。若企業年度營業收入達 5000 萬元以上的，當年可兌現剩余全部獎勵，若期間年度營業收入達不到規模以上統計標準，或退出規上企業統計管理的，取消其當年獎勵。（2）當年被認定為規模以上工業企業的，一次性獎勵企業主要負責人2萬元，統計業務人員0.5萬元。（3）對整群村內新增的規下樣本點企業，一次性補助企業 2 萬元;每新增1家規下樣本點企業，分別獎勵企業所在地政府及所屬整群村各0.5萬元。（4）鼓勵提升統計工作，對規上企業和規下樣本點企業統計人員每月給予200元的工作補貼;每年在相關部門、屬地、企業中評選統計業務先進個人 30名，每名給予1000 元獎勵。（5）支持企業技術改造。對列入市工業投資項目庫，符合《工業"四基"發展目錄》《工業企業技術改造升級投資指南》，對固定資產投資額 100萬元—500萬元（不含）、500 萬元—1000萬元（不含）、1000萬元—2000萬元（不含）、2000 萬元及以上的技術改造項目，按照項目設備購置額分別給予2%、4%、6%、8%的補助，單個項目最高補助 200萬元。對投資總量大、產業關聯度高，對我市經濟關聯性強的重大技術改造項目，按有關招商引資政策給予支持。

14.支持"專精特新"企業發展。對新認定的"專精特新"企業，由市財政按照省級20萬元、市級10萬元給予一次性獎勵。新獲得省級"專精特新"冠軍企業、國家專精特新"小巨人"企業、國家制造業單項冠軍的，爭取省按相關文件各按80萬元、100萬元、100萬元給予獎補。

15.支持企業做大做強。

（1）開展綜合效益"二十強"、納稅"二十快"企業評選活動。每年根據企業"畝均論英雄"績效綜合評價情況評選"綜合效益二十強工業企業"，其中前5名分別獎勵企業法人或經營負責人10 萬元，第6-10名分別獎勵企業法人或經營負責人5萬元，第11-20 名分別獎勵企業法人或經營負責人3萬元。對當年稅收（包括出口企業當年實現調庫額）達到 200萬元以上，且較上年度增幅達到25%以上的企業，排出"二十快"企業，其中前10名分別獎勵企業法人或經營負責人6萬元，第11-20名分別獎勵企業法人或經營負責人3萬元。

（2）評選"鳳還巢十優企業"。對法人為明光籍返鄉創業的，每年根據企業"畝均論英雄"績效綜合評價情況評選"鳳還巢十優企業"，分別獎勵企業法人5萬元。

（3）鼓勵成長性企業加快發展。對連續三年銷售收入增長超過當年全市規模以上工業企業平均增長水平的工業企業，給予重點獎勵。其中，對上年度開票銷售額 5000萬元（含）至1億元的企業，獎勵企業2萬元;對上年度開票銷售額1億元（含）至5億元的企業，且當年度銷售額增長 40%以上的，一次性獎勵10萬元;對上年度開票銷售額5億元（含）至 10億元的企業，且當年度銷售額增長 30%以上的，一次性獎勵 20萬元;對上年度開票銷售額 10億元（含）以上的企業，且當年銷售額增長 20%以上的，一次性獎勵40萬元。

對規模以上工業企業年營業收入首次突破100億元、50億元、30億元，增幅超過當年滁州市規模以上工業企業平均增長水平且當年盈利的工業企業，分別給予企業 500萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次，以后每跨越一個百億元臺階，再給予200萬元獎勵;獎勵資金主要用于獎勵企業管理團隊，其中法人代表不少于40%。獎勵資金在滁州市補助50%基礎上我市財政按要求配套 50%。

對規模以上工業企業年營業收入首次突破20億元、10億元，增幅超過當年明光市規模以上工業企業平均增長水平且當年盈利的工業企業，分別給予企業 50萬元、20萬元一次性補助。每上一個臺階補助一次，補助資金主要用于獎勵企業經營團隊。

（4）鼓勵進入百強名單。對規模以上工業企業首次進入全國民營企業 500強的，上報滁州市一次性獎勵 500萬元;對首次進入省委省政府表彰全省百強的民營企業，或新進入全省納稅百強的民營企業，一次性獎勵50萬元。

（5）支持企業稅收上臺階。當年度根據工業企業稅收在前三年度（不足三年，按實有年數）平均數基礎上，新增100萬元及以上、200萬元及以上、300萬元及以上、400萬元及以上、500萬元及以上的，分別補助企業5萬元、10萬元、20萬元、40萬元、50萬元;新增600萬元及以上的，每多增 100萬元，補助資金增加15萬元，補助資金用于企業增加技術改造項目和轉型升級方面的投入（招商引資項目在享受招商引資優惠政策期間不重復享受本補助）。

16.支持企業開拓市場。在明光注冊的在中央、省級主流媒體、大流量媒體平臺宣傳、投放廣告的工業企業，根據其稅收貢獻，給予一定比例的宣傳費用補助，最高不超過300萬元;在機場、高鐵站區投放廣告的工業企業，給予20%的費用補助，最高不超過50 萬元。在國內省級及以上展覽會、博覽會、交易會租賃展位的給予50%的費用補助，最高補助限額1萬元，每個參展企業年度累計最高補助限額為5萬元;支持生產型外貿企業境外參展，給予參加境外展會攤位費和2名人員境外參展費用，不超過30%補助，每個企業年度累計支持金額不超過30萬元。支持企業積極參與"精品安徽、皖美智造"央視宣傳系列活動，對首次參加企業的廣告推介費用爭取省、滁州市按相關文件各按 50%的比例給予補助。

17.實施企業家高端培育。積極向滁州市推薦中青年企業家赴長江商學院、中歐商學院等國內著名院校學習培訓，培訓學費在滁州市配套補助 50%基礎上再給予10%的補助。當選"卓越企業家"優秀企業家""創新創業企業家"的，由明光市財政分別獎勵其當年個人所得稅地方分成部分的100%、80%、50%。加強企業人才培育，組織規模以上工業企業高管到知名高校、培訓機構參加各類高級培訓，事前報市經信局備案，在學員結業后，憑備案回執、發票和結業證書，給予每人補助 50%的學費，每人最高補助2萬元，每家企業最高補助6萬元;被評選為省戰略性新興產業技術領軍人才的，給予獎勵2萬元。

18.支持企業開展安全生產標準化創建。按照創建達標級別獎勵，一級標準化獎勵10萬元，二級標準化獎勵5萬元，三級標準化獎勵3萬元，小微企業標準化創建達標獎勵1萬元。

19.支持企業信用建設。加快完善企業信用修復機制。除法律、法規和黨中央、國務院政策文件明確規定不可修復的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復。修復完成后，按照有關規定及時終止共享公開相關失信信息，對其進行標注、屏蔽或刪除，并在"信用滁州"網站同步更新修復結果。

五、明光市激勵創優環境

20.聘請民營經濟發展顧問。聘請優秀民營企業家、行業專家、學者擔任明光市民營經濟發展顧問。通過政企座談和走訪調研等形式，鼓勵民營企業家拿方案、提政策，把合理訴求轉化可操作的政策措施，對提出的意見建議被采納，且產生卓越成效的，獎勵5000 元。

21.鼓勵發揮行業協會作用。發揮行業協會、商會在產業發展、"雙招雙引"、服務企業等方面橋梁紐帶作用。委托行業協會、商會開展"雙招雙引"、創意論證、政策咨詢等工作。建立行業協會、商會"雙招雙引"工作績效考核評價機制，對做出突出貢獻表現優秀的行業協會、商會授予榮譽稱號。

22.企業幫扶激勵舉措。每新增1戶新建投產企業升規、成長型企業升規，市財政分別獎勵給幫扶責任單位各5萬元、3萬元。每新增1戶新建投產企業升規、成長型企業升規，市財政獎勵升規企業所在地各 3萬元、1萬元，升規企業所在地與幫扶責任單位一致的，按幫扶責任單位獎勵，不重復享受。當年完成新投產企業升規基數的，市財政分別獎勵給市工招園辦、市經信局、市統計局、市投促局、市企業服務中心、市稅務局各5萬元;完成成長型企業升規基數的，市財政分別獎勵給市經信局、市統計局、市稅務局各3萬元。沒有完成凈增新投產企業升規任務數的，每減少1個，對市工招園辦、市經信局、市統計局、市投促局、市企業服務中心、市稅務局、屬地的獎勵削減20%。超額完成凈增新投產企業升規任務數的，對市工招園辦、市經信局、市統計局、市投促局、市企業服務中心、市稅務局、屬地的獎勵增加1萬元。兌現辦法按照明辦電〔2021〕58號文件執行。

按照企業"畝均論英雄"績效綜合評價，實行 ABCD分類，每幫扶一個規上企業進類的，獎勵幫扶責任單位3萬元。

23.工業經濟考核獎補。對各鄉鎮街道、明光經開區按照年度工業經濟主要指標考核細則予以考核，評選一類單位1名、二類單位2名、三類單位3名，分別給予獎勵4萬元、3萬元、2 萬元。

六、附則

24.加強資金保障。設立總規模不低于5000萬元的工業強市專項資金，并視情況逐年增加，專項用于扶持工業企業發展、平臺建設和表彰獎勵。設立相應規模的產業鏈發展專項基金，用于支持我市重點產業鏈和重大招商引資工業項目建設。要充分發揮市場邏輯、資本力量的作用，進一步提升發展資金的使用效益。

25.獎補項目申報。本政策原則上實行年度申報，逾期未申報不予補報，各項獎補政策在次年兌現。企業同一項目獲得省、市等各級資金扶持的，按照從優、就高、不重復原則兌現。同一項目不得在各部門重復申報。企業獎補總額原則上不超過當年度稅收地方留存部分。企業涉及質量品牌、科技創新、知識產權等獎勵或補助的，按照相關文件執行。

對近三年來不依法納稅，在安全生產、環境保護、職業病防治、食品藥品安全等方面被"一票否決"，以及被列入社會信用體系建設失信黑榜的企業，不享受本政策。對弄虛作假、套取財政補助資金的企業，追回當年所有補助資金，并依法依規追究法律責任。

本政策由市經信局會同相關部門負責解釋。本政策與以往有關文件規定不一致的，以本政策為準?！睹鞴馐写龠M新型工業化發展扶持企業做大做強的若干意見（修訂版）》（明辦字〔2018〕10號）《關于大力促進民營經濟發展的實施意見》（明發〔2019】2號）自本政策施行之日起廢止。本政策有效期3年。

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